他深知商业对于国家的重要性，就如同血液对于人体一般，商业的繁荣能够带动各行各业的发展，促进物资的流通与交换，增加国家的财富积累。然而，旧有的商业体制存在诸多弊端，如盐铁等重要物资的垄断经营导致效率低下、市场供应不足，商业税收制度不合理使得商贾经营困难，商业经营缺乏规范导致市场秩序混乱等。这些问题如同绳索，紧紧捆绑着商业的发展，易华伟决斩断这些束缚，实现农商并重，二者相互促进。
对于商贾可能带来的问题，他强调通过完善的制度和严格的监管可以有效控制。从盐铁行业的改革到税收体系的重构，从商业经营规范的制定到商会组织的建设，每一项措施都经过精心设计，旨在实现商业的有序繁荣和国家对商业的有效管理。
盐铁行业作为秦国经济的重要支柱，是易华伟商业改革的重点之一。长期以来，盐铁的完全官营模式虽然保证了国家对这两种关键资源的控制，但也导致了生产效率低下和市场供应不足等严重问题。
在盐业改革方面，易华伟采取了一系列创新举措。在沿海和主要盐产地划分了专营区域，建立了一种官商合作的新模式。官府负责制定严格的生产标准和质量监管，从盐田的选址、卤水的提取方法到盐的结晶工艺，都有详细而科学的规定。同时，官府设立了专业的质量检验队伍，定期对盐产品进行抽检，确保每一粒盐都符合质量要求。
商贾则在官府的监管下，负责盐的开采、加工和销售环节。为了鼓励商贾提高生产效率和质量，易华伟允许商贾引进先进的晒盐、煮盐技术，并给予一定的政策支持。例如，对于引进新技术并取得显著成效的商贾，官府会在税收上给予适当减免或在专营权分配上给予优惠。
同时，为了防止盐商垄断市场，易华伟设立了一套精妙的产量配额和价格调控机制。官府根据各地人口数量、经济发展水平、农业和手工业对盐的需求等因素，精确计算并分配每个专营区域的盐产量配额。
在价格调控方面，当市场盐价出现异常波动时，官府会通过投放或收购储备盐的方式进行调节。例如，当盐价过高时，官府会从储备中投放适量的盐，增加市场供应，平抑价格；当盐价过低时，官府会收购部分盐，以稳定盐商的利益。
在铁业改革上，易华伟同样进行了大胆尝试。他打破了铁业完全由官府掌控的局面，引入商贾参与铁矿开采和冶炼。官府与商贾合作建立铁矿工坊，明确双方的权利和义务。商贾负责投入资金和人力进行铁矿的开采与初步冶炼，官府则按照合理的价格收购成品铁，并统一分配用于兵器制造、农具生产等关键领域。这种合作模式充分发挥了商贾的资金和经营优势，提高了铁的产量和质量，同时也保证了军事和农业对铁的需求。
商业税收体系的重构是易华伟商业改革的又一核心内容。
易华伟摒弃了过去那种简单粗暴的统一高税率模式，这种旧模式虽然在一定程度上为国家带来了财政收入，但却严重打击了商贾的经营积极性，导致商业发展萎靡不振。
重新建立了一套基于行业分类的税收体系，充分考虑了不同行业的特点和发展需求。对于盐铁等关乎国计民生的关键行业，实行比例税制。根据商贾在盐铁经营中的营业额征收一定比例的税，税率的确定经过了精心计算，既保证国家能够从这些重要资源的经营中获得合理的利益分成，又不至于让商贾因税负过重而失去经营积极性。例如，通过对盐铁生产和销售成本、市场价格、利润空间等多方面因素的分析，确定了一个适中的税率，使得盐铁行业在保证国家利益的同时，能够有足够的资金用于技术改进和扩大生产。
对于纺织、畜牧、木材等一般商业行业，易华伟根据经营规模和利润水平进行分级征税。对于规模较小的作坊或商户，考虑到他们在发展初期面临的困难和对经济发展的积极推动作用，给予了一定的的税收减免优惠。这些小商户可以在一定期限内享受较低的税率或者免税政策，帮助他们度过艰难的创业期，促进其发展壮大。而对于那些大商贾，由于其具备较强的盈利能力和丰富的资源，按照利润的一定比例征税。同时，为了避免过度征税影响企业的再投资和扩张，易华伟还设置了合理的税收上限。当利润达到一定水平后，超过上限部分的利润不再增加税收，鼓励企业将更多的资金用于扩大生产、技术创新和市场拓展。
此外，易华伟还设立了丰富的税收激励与惩罚机制，以鼓励商贾积极纳税和遵守税收规定。对于按时足额纳税、且无税务违规的商贾，给予了一系列的奖励。首先是荣誉称号，这些荣誉称号在商业界具有很高的认可度，能够提升商贾的社会地位和商业声誉。
例如，获得“诚信纳税楷模”称号的商贾，在同行和消费者中会赢得更多的尊重和信任。其次，在专营权竞标、商业贷款等方面给予优先权。在专营权竞标中，纳税良好的商贾可以获得一定的加分，增加他们获得专营权的机会；在商业贷款方面，官府指定的金融机构会优先为这些商贾提供贷款，并且贷款利率可能会有所优惠。
同时，易华伟对逃税漏税行为采取了严厉的打击措施。建立了一支专业的税务稽查队伍，定期和不定期地对商贾的账目进行严格检查。一旦发现逃税行为，除了要求补缴税款外，还将处以高额罚款。罚款额度根据逃税金额按比例递增，逃税金额越大，罚款比例越高，让逃税者付出沉重的代价。对于情节严重、多次逃税的商贾，没收其部分或全部财产，并禁止其家族成员在一定期限内从事商业活动。这种严厉的惩罚措施形成了强大的威慑力，有效地遏制了逃税漏税现象的发生。
(本章完)