少府是秦朝时期设立的官职，主要负责管理山海池泽之税，以供给皇室的日常开销和宫廷所需。
附带一句，少府这一官职为九卿之一，地位重要。少府的属官众多，包括尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠等，这些属官各有其职，共同协助少府完成其职责。
具体来说，少府的职责包括但不限于以下几点：掌管山海池泽之税，这是少府最主要的职能，包括对山林、湖泊、海洋等自然资源的税收管理。也就是说，不管你从事什么行业，扑鱼捞虾也好，打猎种地也罢，全部要交税。
当然，少府的职责不止于收税供给皇室的日常开销，他还管理皇室的私有财产，如皇室的田地、庄园、畜群等。负责皇室的手工业制造，包括武器、工具、器物等的制作。
还有参与皇室的商业活动，如盐铁专卖、物资采购等。
说回来，秦朝的人头税也是有的，只是名称不同，在秦朝的时候叫口税，并且还分得很细了。15岁以上的成年男女交人头税叫算税，7岁到14岁这些未成年也要交人头税叫口钱。
《汉书·食货志》：至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，田租、口赋、盐钱之利，二十倍于古。
意思就是说秦朝的田租、人头税、食用盐等商品税收是以前的二十倍了。
至于田亩税，那是各朝代都必须收的，田租赋税是秦国家的重要经济来源。
公元前408年，秦简公实行田税改革，废除了井田制的‘籍法’。当然所谓的改革只是修改了并非是取缔了，田亩税那是一定要收的，改了个名称叫“初租禾”，开始按照田地的面积来收取赋税，这是秦国按田亩科税制度的开始。田亩附加税就是秦朝的刍、稿税。
刍、稿税就是指那些农作物的秸秆。
《史记·秦始皇本纪》记载：狗马禽兽当食者多，度不足，下调郡县转输菽粟刍稿。
意思就是说这些牲口吃得太多了，需要调运，为何能调用？因为收了很多老百姓的。
秦朝不仅仅有山海池泽税、人头税（即口税）、田亩税和田亩附加税，还有户赋和关市之税及商品税。
说来说去，秦二世而亡，还是因为秦始皇和秦二世横征暴敛，徭役和赋税严重失去了民心才导致秦朝灭亡。也许有人要说秦朝法律严酷，这些都是事实，但是严刑峻法目的还是为了管制秦朝百姓。
一个开国皇帝为了自己的王朝长远点，其实都应该实行修养生息政策，轻徭薄赋的。因为国家刚刚建立，刚刚结束战乱，老百姓饱受战乱之苦，自己都无法生存下去，再加重徭役和赋税那是压根就不给他们活路了。
而这也就是天下苦秦的根源，面对沉重的赋税和频繁的劳役，严苛的刑罚，百姓就像是上了发条的机器一样，一刻都没有办法停歇。这时候天下也在酝酿着一场大变动，会稽的项梁正在暗中积蓄武装力量，地方郡守都在想着如何自保。
其实，要按简单的方法，易华伟换一个其他身份，可以等秦始皇死后，顺应天下大乱的趋势，揭竿而起，夺取天下。这种方法在历史上并不鲜见，开过君主都是通过利用前朝的衰败来建立自己的权威。
然而，历史的进程并不是简单的加减法。秦朝的覆灭带来了农民起义和楚汉争霸的连串战争，这些冲突给中国的人口带来了前所未有的破坏。到了西汉建立之初，中国的人口已经锐减到大约1300万，这个数字比起秦朝全盛时期减少了一半还多。
这是一个痛苦的人口锐减过程，社会经济全面凋敝，百姓流离失，土地满目疮痍。
所以，易华伟选择一条更加艰难但更加稳定的道路——不是通过战争，而是通过恢复经济，提高百姓生活水平，来真正地重建这个强大的帝国。这样的道路，虽然缓慢，却能奠定长远和平与繁荣的基础，让这世界的华夏子孙都能在和平与繁荣的环境中生活。
帝国的扩张，如果不对内横征暴敛，那么就只能通过对外的方式来实现了。一个国家或帝国的扩张，本质上是为了寻求更多的资源和领土，以增强自身的国力和影响力。如果内部无法获取足够的人力资源，那么就只能将目光投向外部。
对于一个庞大的帝国来说，内部的稳定和和谐是非常重要的。对内横征暴敛会导致民不聊生，社会动荡，从而影响帝国的稳定和长远发展。因此，对内横征暴敛并不是一个明智的选择。
那么，对外扩张就成了唯一的选择。通过对外扩张，帝国可以获取更多的资源和领土，增强自身的国力和影响力。同时，对外扩张也可以转移国内矛盾，减轻民众对帝国的不满和压力。
然而，对外扩张也并不是一件容易的事情。它需要强大的军事力量和精明的政治手腕，以应对可能遇到的敌对势力和挑战。此外，对外扩张也需要合理的战略和策略，以最大限度地发挥帝国的优势，避免陷入不必要的冲突和战争。
在易华伟看来，除去生活在一千零四十五万平方公里上的五十六个民族，其余皆为异族。既然是异族，那易华伟下手自然毫无顾忌。
易华伟给蒙恬的不是水泥配方，以现在的条件，制造出来的水泥不说能管千年，管个两年就够呛，易华伟可不想因为献上水泥而让嬴政产生带自己一起下去的想法。
易华伟给蒙恬的是马镫跟马鞍的制作方法，以及一份卫生防疫手册跟小麦磨粉后制成食物的图册。
(本章完)