尽管洛阳令与虎贲军，都有担负京畿安危的职责，但执金吾是唯一明确消防安全的衙门。
因而，借鉴后世防洪消防拥有专业团队的经验，刘备连夜草拟了一份奏章递交上去。
诉求一：成立消防治安局，东都四城设四个分局，分局下每坊设治安亭。统一招募治安消防队员，进行针对性培训，同时对城区进行整改，防患于未然。
诉求二：成立河流道路管理局，负责拓宽街巷道路，疏浚河道，监管码头，同样招募专业人员，培训上岗。
奏折一路送到太师卢植案前，弟子破天荒第一回，令老师很是好奇。
打开后，就放不下了。
斟酌再三，卢植找来几位实权大佬，将弟子的奏章传阅。
“诸位，如何？”
一众大佬相顾而视，半晌无语。
倒是袁基率先开口：“有理有据，直陈要害，可行！”
马日磾笑了笑，说道：“太师有个好弟子啊！”
太师的弟子，执金吾上任第一天递了头一回奏章，明眼人都清楚，这是实实在在的做事，没必要触霉头。
因而，奏章当天便送至太后的案头，左丰故意将之放在最上面。
太后瞥见奏本上的名字，自然好奇，直接拿起浏览。
看过之后，大为感慨。
先帝荒唐归荒唐，可看人，真的很准！
这份奏章，没有任何浮夸奉承之词，一条条，一件件，都是实务，条理分明，阐明利弊，可谓公文范本。
更有意思的是，刘备还在奏章中，提出了组建两个单位的筹备及年度预算的概，顿时令何太后豁然开朗。
若衙各部各州各郡，都能做出年度预算，大汉朝这个家，就好当了！
不过呢，何太后没有第一时间批复，而是留在了案首。
太后眼前第一红人的奏章，留中不发，引起一些有心人的注意，各种猜测暗中传播。
另外，焦头烂额的北军中候董旻，正托人联络何进与董卓。
他直言不讳地提醒两位大佬，北军盖子捂不住，大家一起完蛋。
何进董卓深知厉害，立马行动起来。
五月二十一日，糜芳悄悄抵达东都。
“伊贺与王室都安置在上郡的农庄，除了丙坤无人知晓。末将不日再次东渡，执金吾有何指示？”
刘备微笑道：“些许蛮夷的家室，不值什么！”
糜芳立即醒悟，笑了起来：“执金吾说的是，末将搞错，都是蛮夷的妻女，没有王室！”
去了一趟东瀛，小舅子似乎变得更黑更机灵了。
“此次死难伤残的将士人员，不管是汉人三韩人还是东瀛人，都要按照规定足额发放。”
糜芳点点头，雍州军的规矩大家都知道。
见小舅子没重视，刘备敲了敲案几。
“不要大意！作为水师统帅，每日有忙不完的事，但凡松一毫，下面的将佐就敢开一尺的口子。”
糜芳这才端正坐姿，记在心里。
刘备再次叮嘱道：“还有，凡贪腐舞弊者，不论缘由，一律撤职查办！非作战期间，扰民害民者，一经查实，就地正法！”
糜芳知道，必然是锦衣卫向妹夫递交的密报中，记录了东瀛远征军违反军规的情况。
但据他所知，大部分三韩新军还算好，反倒是桃太郎与阿贝的归顺军，在查处贵族以及搜刮居民时，很多时候做的比较过火。
听了糜芳的解释，刘备帮对方理了理衣领，轻轻地说道：“只要穿着这身军装，领军饷吃军粮，就必须守规矩！当地招募归顺的将士，初犯减半，只给一次脱下军装的机会，让他们自己选。”
糜芳肃然起身，躬身领命。
“末将明白！”
刘备点点头，说道：“告诉宪和，胆子再大一点！对东瀛人要像汉人一样，必须学会当地土话，对优秀人才要信要用，甚至可以选拔他们的子弟来东都游学，否则反抗和仇恨不会平息。”
最后，刘备补了一句：“这回，帮我带个法宝给他，事半功倍。另外，让马超与那名通译一起回来。”
马超差点死在海上，还跟着孙果深入敌巢斩首，令侯爷觉得好好的五虎将种子，不能再这么野下去了。
若是想野，也可以，但得先留个种再说。
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