正是有他和施里芬的极力支持，才压下了小毛奇的反对意见，让威廉二世最终同意了这份计划。事实上威廉二世对于这件事也是倾向于同意的，这个有些自大的大胡子皇帝自从看到刘邦国带来的无畏号数据资料后，还有能与之对抗的国王级战舰设计图的时候，在他的内心里已经有些意动了。
只是还没到他发言的时间，所以他也只能在高位上听着自己这几位臣子的扯皮。看到小毛奇等人的反对被施里芬和皮洛夫压下，就迫不及待的开口答应了这件事。
施利芬曾说过，统帅不是任命的，而是天生的！——这句大话是施利芬针对自己说的。小毛奇一直觉得自己生来就不是当统帅的料，他像决定1866年时的奥地利命运的总司令路德维希·冯·贝内德克一样，对自己的任命顾虑重重。在皇帝面前他恭顺得像一个小兵，然而，小毛奇在与皇帝的交往中要比他的先辈们精明得多，他并不是一个简单盲目顺从的士兵，也不是一个普通意义上的宫廷侍臣。
他向皇帝提出了一个先决条件，使皇帝及其侍臣们为之瞠目。他接受这一职位的前提是，自他上任之时起，皇帝不得介入任何军队指挥问题，包括总参谋部的大型图上作业或皇家演习。这大大出乎威廉二世的意外，没想到这个“尤利乌斯”（即古罗马独裁者盖乌斯·尤利乌斯·恺撒，威廉皇帝习惯这样称呼小毛奇）竟然以这种方式将他逼进死胡同，但他还是屈从了。
可是，小毛奇对于施里芬的态度却完全不同于像对威廉二世的那种强硬，而是在他面前几乎是无条件的顺从。他可以反对皇帝的决定，但对于施里芬却是无计可施。再说，他此时还不是德国总参谋长呢，所以一看到施里芬表示同意，他才马上就闭嘴不在发表意见。
最终，威廉二世大手一挥，表示除三涨技术不能交予刘邦国，让他换别的条件外，其他的事情皆可同意刘邦国的建议。并命令这次的事情，仍由施里芬前去与刘邦国联系谈判。
施里芬的军人作风也使得谈判极为顺利，几乎是直接将话说到明处，没有什么讨价还价的废话就与刘邦国谈妥了各项事宜。
第一，刘邦国向德国无偿的提供完整的潜艇设计图纸，在潜艇的研制与建造的过程中，可以有刘邦国的人前来参与，但不能太多，预定人数为三百五十人。刘邦国有权利向德国下订单购买潜艇，德国有义务向刘邦国销售潜艇和培训舰员。
第二，刘邦国以雇佣的形式，来接收前去帮助德国的陆军教官。人数同样定为三百五十人，时间期限是五年。在这期间，这批教官将服从刘邦国的安排。他们的的薪水则由刘邦国独自支付。但德国本土一旦发生战争，德国有权利撤回这批人。
第三，刘邦国向德国提供国王级战列舰的设计图纸，以及英国无畏级战列舰更多的资料。德国不会提供三涨轮机技术给刘邦国。但作为补偿和交换，德国可以在刘邦国需要的时候，向他提供全套的轻武器生产线；速射炮生产线还有水压机技术。另外就是造舰的问题，德国方面同意给刘邦国建造国王级战列舰，但要求刘邦国有合理的借口才会开工。
第四，德国会在刘邦国需要的时候，视情况向他发起政治声援。但德国不会在刘邦国没有足够实力的情况下做出这种声援，却同意在私下里向他提供尽可能的帮助。
这份算得上是秘密协议的签订，让刘邦国有些偷笑不已。这件事情看似刘邦国吃了大亏，德国占足了便宜。可事实上，有些东西却不能用普通的眼光去看待，更不能用一般的心思去理解。
首先，潜艇技术刘邦国就算不跟德国合作，他们一样可以再不久之后研发成功。而对于刘邦国却有不一样了，他有这些技术，却没有任何条件去真正建造。等他有了条件去建造潜艇的时候，估计黄花菜都凉了。跟德国合作，一则可以尽快的培养建造潜艇技术的人才，二则能尽快弄到一批潜艇，快速的培养这些操作类的人才。
然后是国王级战舰的问题，将这份资料交予德国，他本来就没按什么好心。就算白送他也会干，更何况还有那么一份订单在呢。
至于三涨技术，刘邦国并非真的想拿到手，他做的只是漫天要价罢了，那两套武器制造生产线在刘邦国的眼中可比这项技术实用多了。
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