第300章 政制院工作报告以及新的规划
三人正说话间，外面范仲淹、宋绶、蔡齐、蒋堂、张士逊、贾昌朝等宰相也都进来了。
最近天气寒冷，王曾和吕夷简都生病了，在家里养病。
盛度又病死。
政制院一下子少了三人，倒是冷清了许多。
大门打开，屋外冷风吹进来。
老范进来后见到赵骏，愣了一下道：“汉龙，早朝后没回去休息一下吗？”
早朝是四点钟开始，不过现在早朝主要是各部门汇报工作，不像以前那样经常菜市场吵架，所以效率快了很多，一般五六点就结束了。
政制院大家都辰时末刻来上班，也就是早上九点钟的样子，中间就给了这些宰相们约三四个小时的休息时间。
一般这个时候大家都回去稍微眯一下，以前就算是赵骏也不例外，没想到今天这么早。
“年后工作有些懈怠了，以后我早朝就不回去休息了。”
赵骏不自觉摸了摸右鬓，自从景祐四年游历天下开始，他就已生白发，日益操劳，最近两年已经减少了白发生，但今年开始又长了许多。
就连有时候他躺在曹苗芯怀里，妻子都会唉声叹气，帮他从发间把白发一根根拔出来，劝他平日里多休息，少熬夜。
毕竟他今年其实已经是三十一岁的人了。
“还是该多休息一下。”
范仲淹说道。
“算了，现在老吕和老王在家里休息，那么多国家大事要处理，懈怠不得。”
赵骏从自己的位置上起来，说道：“都到齐了就开会吧。”
每天的常例会议。
众人就各自从紧了紧衣裳，关上了政制院大门，随后跟着赵骏到了后面的会议室。
会议室内侍从给每个宰相都泡好了茶，就出去把门关紧，屋中一片寂静。
跟后世机关开会容易烟雾缭绕不同，此时没有烟草，大家各自攥着手中的茶杯，轻轻抿了一口，暖暖身子。
“先常例汇报一下国内的情况吧。”
赵骏先开口说道。
他扭过头看向范仲淹。
十二个宰相除了赵骏本人什么部门都能管以外，其他宰相基本上都有侧重的部门，以此作为分管方向。
如原来财政部尚书是程琳，兵部尚书是章得象，御史中丞是范讽的时候，吕夷简就分管财政部、兵部以及御史台。
而作为补偿，吏部、礼部和谏台当时就归王曾管，算是和吕夷简分庭抗礼。
现在财政部尚书变成了夏竦，兵部尚书和御史中丞也早就换人了，因此各个宰相的分管部门也有所变化。
如范仲淹现在就主管兵部，主持军事改革大局。
老范见他看向自己，就说道：“今天早上富弼在朝议上也简单说了一下，那我就在这里详细谈谈。”
“如今军队改制已经基本完成，全军淘汰了老弱二十余万，又征募了三万多人，让禁军规模达到了四十二万三千人。”
“禁军营从原来的两千三百六十九营，现在是一千一百四十三营，其中陕西五路分有三百零六营，河北路分有四百二十三营，汴梁”
“除此之外，还有厢军原来兵籍有四十余万，实际在册人数约三十万。裁减了十一万左右，又新招募了两万人，包括各地失地流民、青壮乞丐、轻罪罪犯，都暂时纳入厢军当中，总计二十一万八千人。”
“这样加上厢军，大宋原本一百二十五万九千人的在籍数目，如今只有六十四万一千人，实际裁减了大概三十三万人，空饷额大概在三十五万上下，如今已经全部查了出来。”
“根据财政部和统计部的报告，去年上半年我们的军费开支还在两千九百七十五万贯，这中间包括了大炮以及火枪、手榴弹的制造军费。但到了下半年，我们的开支就已经缩减到了一千四百一十九万贯。”
“这还是汉龙给厢军的俸禄提高到了下等禁军一个水准，可以预见的是，从明年开始，大宋的军费开支就会从原来的每年五六千万贯，下降到每年最多三千万贯。”
说到最后，范仲淹面露喜色道：“这对于冗军来说，已经大大改善了。”
大宋一开始的兵籍数量是一百二十万九千人，根据兵部派出去的使者查探，最后汇报总数，实际有的人数大概只有九十万。
其中厢军约三十万，禁军约六十万。而且里面至少三分之一是老弱病残。
这就意味着被吃空饷的人数达到了三十五六万，接近四十万人只在兵籍上有名字，实际上查无此人。或是逃走，或是死亡，或是消失不知所踪。
而这三十五六万人，每年大宋就要为他们支出大概700-900万贯的俸禄开支，最后全都落入了军队将领或者将门勋贵的口袋。
除此之外，就是军队的日常损耗，包括武器装备、粮食器具、战马物资等，朝廷每年也要支付一千多万贯。
即便只有其中三分之一乃至一半被贪墨、倒卖、销毁，每年就有数百万贯的财政流失。
加上裁撤的三十三万人，还要大概支付700-900万贯左右的俸禄，那么军队改制前和改制后明显的对比就是，一年下来，能够省下大概两千多万贯的国库支出。
从这里也能看出来，赵骏为了改变冗军的局面，动了多少人的蛋糕，动了多少人的利益，也无怪乎那些人甚至敢造反了。
也就是他现在地位稳固，且老范在西北和河北打了胜仗，干翻了西夏和辽国，不然的话。如果他穿越过来就立即改革三冗，怕是坟头草都三尺高。
“好啊。”
赵骏带头鼓掌，笑着说道：“从去年五月份开始，到今年一月份，这次全国军队大改制，总算是完成了，效果喜人啊。”
众人也都纷纷鼓起了掌，李迪也笑道：“就是这段时间，大理寺和审刑院有得忙咯。”
之前各军贪腐案查出来的罪犯、不合格的将领、老弱残兵现在彻底剔除，老弱残兵要么转为剩员，要么转为建设兵团，要么发放安家费、土地回家耕种。
其余犯罪的犯人则都移交给了大理寺和审刑院，由兵部主持三堂会审，所以现在大理寺和审刑院那边，确实忙得团团转。
光今年审理的军队案子就不知道多少起，每天都要判案，杀头、流放、坐牢着不计其数。
“忙点是好事，忙完了这一阵子，天下的贪官污吏、军队里的蛀虫蠹虫也都少了许多，咱们军队的战斗力才能得到保证，国家才能稳定。”
赵骏笑了笑，随后对范仲淹道：“兵部也得立即接管起责任，以后军队犯法的事情，还是内部以军事法庭为主，大理寺和审刑院就主管民事和刑事就行。这样赏罚出于兵部，也能让军队独立于事外。”
“嗯，军事法庭已经在建设了，以后会从专管刑事的官员当中挑选一部分过来，组建成军事法庭。”
范仲淹说道：“目前是打算在河北、陕西、开封三地先开设，这样就不用把犯事的士兵将领送回开封，等到以后重新划分军区，再做新的部门建设。”
“嗯。”
赵骏满意地点点头：“非常好。”
说着他又看向蔡齐。
王曾现在还是管着吏部，但他最近身体有恙，现在是蔡齐帮忙分管。
蔡齐就说道：“今年全国官员数量再次增多，皆因吏考又录取了三百多名官员，加上科举进士和门荫，每年产生的官员数量在一千人左右，比以前多了很多，不过官员的岗位增多了，倒是不至于出现官员闲置的问题。”
“看来冗官的问题是解决了。”
赵骏双手一摊。
你就说解没解决吧。
虽然官员数量还是那么多。
甚至还有增加。
但他们以前至少一万多人无所事事，每天领俸禄不干活。
现在他们总归有活干，而且还都是有明确任务的各职能部门，都在为大宋干活呀。
可比以前强了太多。
蔡齐哭笑不得道：“但官员俸禄支出上还是没有削减，虽然跟以前差不多，可这与我们最初要解决的冗官问题产生了违背。”
北宋每年门荫官员平均在五百多人，加上一百多人的进士官员，基本维持在每年六百人左右。
现在加了吏考，地方吏员也能考试当官了，官员人数就更多了。
而且薪资水平也没什么变化，赵骏把乱七八糟的福利、津贴、职田等等收入全部砍了一遍，却又都加进了绩效当中，导致该给多少俸禄还是得给多少。
之所以支出还是跟以前差不多，每年维持在一千多万贯左右，是因为赵骏把上级官员的俸禄给砍了。
朝廷中央加上地方的从四品以上的高官到国家级官员林林总总得有三四百人。
地方上四司加御史司老大，中央五十多个部门尚书、侍郎，枢密院以及政制院十多个枢相、宰相，其余还有什么龙图阁、天章阁、宝文阁、翰林院的学士之流。
这些人的工资以前每年都是一两万贯往上走，光他们一年支出就能达到数百万贯，属于官场的顶流收入。
赵骏直接给他们对半砍，又把正五品到从六品之间的中级官员的收入也稍微降低了一点，用来补贴给正七品以下的低级官员，这才让支出没有超过原来水平。
可这在大家眼里似乎还是违背了解决冗官的本质。
但赵骏却摇摇头道：“错了，冗官的问题不在于官员数量多，而是在于官员数量多，且每年只领工资不干事的多，真正干实事的少。现在四万多名官员都在干活，那么这就不是冗官，而是在建设美好的大宋未来！”
“好吧。”
蔡齐只好说道：“在冗费方面，全国各地都精简开支，各地财政局都把每一笔花销记录在案，与各地御史司、皇城司对账，减少了不必要的支出。并且取消了皇室大量祭祀、庆典等活动，今年也省下了二百四十多万贯。”
“其中主要支出在哪里？”
赵骏问。
“在皇室支出上。”
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