而这种情绪只要利用的好，宣传的好，上京城也能成为大宋控制草原的特殊城池。
不光要向大宋百姓宣传，还要像所有人宣传，这上京城乃是一座机遇之城，一座遍地是黄金的城市，只要你肯卖力，只要你肯来，就有钱挣！
这个世界上什么人都缺，就是不缺穷人，想要发财的人太多太多，想要一夜暴富的人也不少，而且这座曾经的契丹都城是契丹人的故乡。
他们的祖州就在上京城的边上，这里是耶律氏的发家之地，辽太祖耶律阿保机置，因其高祖、曾祖、祖父、父亲皆诞生于此，所以得名。
而祖州的地位也不可小瞧，一点也不比上京城差。
阿保机秋季狩猎多在此，建有西楼。城高二丈，西北隅有内城及殿；东为州廨、官舍、绫锦院等，东南横街四隅有楼，下连市肆，繁华异常。
原本为契丹政治、经济、文化中心之一，可后来有了中京上京之后，祖州政治中心的地位就被削弱，反倒成为契丹的宗族中心。
现在落入大宋的手中，反倒是变成了上京城的附庸，因为交通便利，祖州成为上京城的交通枢纽和货运中转站，每日向上京城提供日常用度所需。
这些事情忽然让在街上闲逛的赵祯有了一个全新的想法，类似于后世铁幕出现时的一幕，大宋和契丹的意识形态差距并不大。
更容易拉拢对方的百姓，以前的辽朝就这样拉拢过汉家百姓，虽宋辽之间有澶渊之盟在，其中明确规定不许隐匿“越界盗贼逃犯，彼此不迁越百姓。”
虽然规矩如此，但这些早已名存实亡。
相反，双方之间把对方百姓视作一种资源，互相派遣间人诱惑之，鼓动之，连通商的马车之中有时都装着百姓…………
反倒是这几年大宋越来越繁荣之后，对待契丹百姓便没有原本那么热衷了，甚至组建巡边的队伍，击杀契丹越界的百姓，万一是敌人的奸细又该如何？
赵祯打算重新打开这扇门，他相信一旦这扇门打开，契丹人便会如潺潺流水般来到大宋，当然还需要一些适当的宣传。
“三才传旨随军翰林钱礼，自今日起，大宋边境对契丹人开放，凡是契丹百姓归附大宋者，皆可赦免，入宋之疆土，皆为宋人落籍！”
三才理所当然的去传旨，对于他来说皇帝的旨意当然无条件执行，可边上的蔡伯俙却大吃一惊。
自从拿下契丹人的中京道开始，大宋便不允许外族入境了。
尤其是契丹人，毕竟境内存留了一些契丹人，难免会有拖家带口出现的逃户，或是以探亲名义滞留的契丹人。
为此官家还下达过一道靖边令，阻止任何外族从北方入宋，今日怎么放开了？