有限的人口，不仅限制了楚山的农耕生产规模，也限制了楚山进一步军事扩张的潜力。
朝廷给了楚山军三万正卒、两万州兵的编制，汝颍会战期间，楚山军在经过极致动员后，加上南附兵马在内，人马一度高达六万余众。
不过，汝颍会战结束后，为了确保明年春耕不受影响，也为了给楚山军民更多休生养息的时间，徐怀也是迫不及待的解散二线兵马，使归生产。
楚山军最终仅保留三万正卒、一万州兵的在编兵马。
要不是赤扈正式设立京西四州总管府，将两万精锐赤扈骑兵编归京西军旗下，徐怀甚至想进一步缩减在编人马。
实在是太紧缺钱粮了。
别看汝颍会战缴获极丰，但上万伤亡抚恤发放下去，也是所剩无几了。
朝廷虽然承诺每年给楚山军三百万贯养军钱粮，也许汝颍会战期间，襄阳转运舞阳约有六十余万贯钱粮结余，建继帝大笔一挥，直接作为给徐怀私人的赏赐留给楚山，但实际上也仅够三万正卒的日常补给及发放钱饷。
当然，这里面还没有囊括楚山给天雄军将卒家小的租赋减免。
养一支精锐兵马的消耗，太过巨大了
。
除开养军之资，除开滍水长堤及召陵新城的修筑，襄城、舞阳、叶县、遂平、确山等城，即便城池完好无损，太过低矮的城墙不利防御，后续城墙急需加宽加高、急需增添谯楼、战棚等附属防御建筑，急需开挖内外壕沟，急需修筑羊马墙……
这些都意味着一笔笔需要紧急开支出去的钱粮。
汝颍会战也证明了水军的地位与作用不容忽视。
许凌最初率两千水军将卒护送徐心庵所部进入颍水，到最后弃船登岸，前后总计减员一千两百余将卒，战船也都尽毁。
徐怀将周洛等出身鄢陵、尉氏等水泽之地的一部分南附义军将卒，都编入楚山水军，扩编到三千人。
打造更多更强的战船，三千人马昼夜不休的进行操训，都是吞噬钱粮的无底洞。
韩昌甫、周虚易等义军将领，率领数千义军将卒撤入嵩山立足，朝廷授韩昌甫等将都虞侯，明确嵩山义军受楚山行营节制。
朝廷对敌军坚持作战的义军及其他抵抗势力，即便有心招抚，也是只给官职将衔，钱粮却是不管，允其就此筹措。
楚山这边却无法完全坐视不理，好在前期也仅应允供给兵甲弓弩，而汝颍会战之中所缴获的兵甲弓弩甚多。
史轸、苏老常等人为此忙得飞起，每一笔钱粮支出都是反复合计，但短时间内也难向朝廷提更多的要求。
郑怀忠所辖的左右神武军缩编到四万正卒，朝廷每年也仅拔付三百万石钱粮，但河洛上百万民众南迁安置，朝廷需要额外拿出大笔的钱粮出来。
而从襄阳迁都建邺，建继帝与群臣再省吃简用，这也是一笔天量的开销。
江淮、荆湖等地的水军需要大规模扩编、操训，长江以北诸路需要加强防御，不能完全寄望淮王府军于淮河沿岸的防御。
这些都是朝廷近期需要开支出去的钱粮。
而这几年来为应付北方的战事，对江淮、荆湖、两浙诸路屡屡加征，数百万流民南涌，没有土地赖以谋生，便成群结队的落匪为寇侵掠地方。
各地民乱苗头渐起，目前又以荆湖南路为最。
汝颍会战前夕，荆湖南路押往秋赋前往襄阳的船队，在洞庭湖口被劫。
上百万石钱粮落入大寇孔彦舟手中，孙贼声势一时无两，在洞庭湖中号称坐拥数万水军，即便是各方传书有相当程度的虚张声势，但也足以称得上大患了。
建继帝最终没有中断迁都计划，在各种因素之外，也是为了更好加强对江淮、荆湖诸路的统治；最终也没有对前期极力阻挠北征的周鹤、高纯年等人加以惩戒，主要还是考虑江淮荆湖以及川陕诸路的有序统治，离不开以周鹤、高纯年等人为首的士臣体系去维持。
在离开舞阳时，周鹤、高纯年等人就举荐许蔚出任荆湖南路制置使，并从左宣卫军抽调一部精锐，前往潭州清剿大寇孙彦舟。
徐怀考虑到许蔚南归之后身体一直很差，建议建继帝另选贤能，但许蔚他自己更忧心拖延下去，荆南贼势坐大、无人能制，极力应承其事……