楚潜点了点头，继续说道：
“陛下说的不错，而臣所说的根源，就在于此！
那些牧民们终日放牧、生产，一年下来，能够属于他们的东西，也是少之又少！
草原上随便一场寒风、一场灾害，就能轻易的夺走他们的一切！
而那些草原的上贵族和头领不仅不会拿出物资救济他们，反而还会趁机将他们编入军中前来劫掠我大汉！”
“敢问陛下，一群一无所有，即将濒死的牧民，当得知只要劫掠就能活下去之后，该会是何等的疯狂？”
说到最后，楚潜也是一脸沉重的看向刘宏。
听得楚潜的一番话，刘宏也不禁有些动容。
“楚卿的意思，朕明白了.....！无论是灾年，还是丰年，对于草原的牧民来说，都没什么两样，获利的只有那些贵族和头领！
因为他们的利益，那些灾难就只能由我大汉与那些牧民来承担！
而那些贵族与头领，才是草原不稳的根源！”
“陛下圣明！！”