自燕云十六州被契丹人所占以后，大周境内就没有了优良的养马场，虽然大周也特意圈地养马，但所养出来的战马却无法与北地骑兵所使用的战马相提并论。欺负欺负缺马的南方还可以，可一旦对上北地的铁骑，高下立判。而契丹人与西夏人在跟大周打交道的过程中也学精了，贩卖给大周的良马无一不是骟马，想要得到血统优良的战马，除了走私之外别无他径，可仅仅依靠走私那点战马对大周军队来说不过是杯水车薪。
大周迫切需要拥有属于自己的养马地，这也是为什么大周频频对西夏发动攻击的根本原因之一。与大周相比，西夏就是要饭花子，可这个要饭花子却偏偏捧着个金饭碗还不肯撒手，要不是契丹人这些人总是拉偏架，西夏早就亡国了。也正是契丹人的从中阻挠，西夏还在苟延残喘着，大周依然没有一个优良的养马地。
因为缺乏强力的骑兵，大周对待契丹只能以守代攻，这些年很是憋屈。而李墨则是看中了大周军队的这一软肋，有意在战马这一点上做些文章。利国利民的同时还能发点小财，何乐而不为呢。
耽罗岛，也就是后世的济州岛，位于朝鲜半岛正南，与朝鲜全罗道隔海相望。在李墨的记忆里，即便是在自己那个时代的元朝，在一统天下以后也没有放弃耽罗岛上的养马地，可想而知那里的养马地有多优秀。