“因此，我建议在南州采取“双轨制减员”，一方面来说，对已经交满了年限和临近退休的领导干部进行劝退，他们不管怎么样、都会有退休工资，可以对他们剩余的工龄进行买断。另一方面来说，坚持反腐减员，但减员的目标要明确，且不能过头，不要让反腐成为某些人泄私愤的工具，那样就完蛋了。到时候减的全都是一些没关系没背景的普通人，而那些真正有关系的“大老虎”却不动如山。”
“大家都知道我从到地方工作开始，这几十年以来，一直都坚持大力反腐，但反腐减员是一个大工程，整个南州有公务员4万多名，各种事业编制工作人员近20万。如果通过反腐去减员40%，也就是说要减掉近10万名干部，别说看守所和监狱关不下，社会动乱也会把南州拖垮。”
“我和帝都的郗主任也联系过，他也不建议我们全部通过反腐来减员40%，这是不现实的。虽然客观上可能有40%的人存在贪腐现象，但如果要这样做，南州政府一定会出问题。”
王成的话再次得到大家的一致同意，现在王成就是主心骨。
“家要明白一点，我们的目的是一致的，但同时要兼顾稳定，经济经不起折腾了，这的老百姓还要生活，我们要全面兼顾。”
王成说这些，也是考虑到现实。
现实要真的敢通过反腐去减40%的员，那一定会出大问题，因此，他有一种设想，就是通过“双轨制”来减员，即反腐减员和政策减员一起进行。
王成真正当过领导，管过很多人，他明白如果全额反腐减员的话，情况会有多重多惨重？这不是写小说开玩笑，这一定会乱套的。
当把所有人都逼入绝境的时候，他们第一时间一定是拿老百姓开刀，到时候恐怕整个南州将会成为不毛之地，整个南州的经济将会因为社会恐慌，而彻底停摆。这一停摆，可能就再也…南州一干多万人民就真的成为炮灰了。
所以既要处理一批人，又要安抚一批人。至于后期怎么样啊？后期再说，到了后来稳定了、再慢慢和他们算账。
王成把自己想法说了之后，大家一起举手表决，初步定下：涉案金额超过多少以上的，纳入此次反腐减员的名单之中；涉案金额在这个标准以下的，全部退赃之后，根据情况来处理。
必须强调一点的是：反腐所没收的资金绝大部分不归地方，因此，通过反腐来充实地方财政，其实是不现实的，因此，叶书记才想要让王成向帝都申请，把此次反腐的资金全部充实于南州财政，这需要特批。
另一方面，针对临近退休或已经交满了社保的领导干部，实行劝退买断制，把其剩余的工作年限利用一定的代价全部买断，让其可以回到社会自主创业或等待退休，这样他们的生活也有保障，不至于成为影响社会稳定的因素。
南州的以前走错太多了，因此今天的南州，已经容不得走错半步了。.