之前土地财政很火热的时候，道南很多县城没有抓住这个机会，只是卖了很多地，搞了很多新区，在新区建了很多房子，城市交通系统和城市布局却一成不变，现在看来，确实很可惜。
于是现在的格局就是：道南几乎每个县城都有新区，每个新区除了房子就不剩其他的了；城市交通网一成不变，老城区堵成一长串，新区却没几台车；原本可以扩充的老区交通网和可以改变的城市格局，现在都变成一栋栋房子。
王成之前去看了很多县区，他也感觉到很多县区的布局不合理，甚至说很多县区卖地卖太凶，甚至连新区格局设置都来不及多想。比如某县新区，十几个新建成的小区，预计入住五六万人的新区，没有一个商场，后来再想建，发现地卖光了…
所以，王成才决定把城市这些“癞子”工程给解决掉，他要重新思考城市发展格局了。
这也是他第一站就来看这条“断头环路”的原因。他需要立一个标杆出来，让之后相关部门的干部能够感觉到自己的态度。
至于眼前这个现状，他并不觉得麻烦，很多这类工作，其实背后原因都很简单，只是一个“有没有责任心”的问题，他是市长，他必须带头。
他打电话的时候，周围的干部都竖着耳朵听着，想要看看市长到底给谁打电话？