但是他这个皇族海军元帅想要在海军里面建立起足够颠覆政权的势力的可能性，却几乎为零。因为整个海军的军官都是根据制度教育和提拔而来的，不是依附某个皇族将领才有了前程。这样的体制可以说是最大程度杜绝了军阀产生的可能，同时也让军官们免于朝廷和皇帝的猜忌。不过有得必有失，这套制度也有一个问题，容易造成军队国家化。特别是眼下的大明还实行了义务兵役制和国民动员体系。现在职业军人的培养和提拔自有严格的制度，而士兵则是流水一样的义务兵，真的要大打的时候，又依靠国民动员兵拼数量，而为了保证动员兵的素质和士气，则不得不通过义务教育培养国民的军事素质，树立他们的公民意识。
另外，由于边疆地区一开始实行的“全民皆兵”的集体农庄制，造成了枪支管理的不断松懈，到了光复25年干脆颁布了《大明枪支弹药管理法》，承认了内地公民（都是大明公民，岂能有高低之分？）和边地公民同样拥有持枪的权利……
说起来，制度建设这个事情也是一环紧扣一环，要么别开头，开来头就会被形势推着一步步的前进。我们的朱大皇帝因为担心出军阀，又不肯用弱兵自残的办法，结果引入了西方那一套制度化培养军官管理军队的法子。同时为了削弱士绅的权威以方便资本主义发展而引入了西方的宪政，制定宪法开设议会，用税收作为投票限制。又在在逐步削弱士绅权威的过程中不扩大议会的权威，结果造让代议制和责任内阁制有了雏形。
而现在，为了方便指挥战争，朱济世又自作聪明的准备将大元帅府和内阁合并，搞一个具有一定统帅权的战时内阁。而他那个学法律出身的皇太子朱国雄居然认为这个办法挺好，能让他这个参与朝政的皇太子有更大的权力……看来有些事情还真是不能开头啊！
看到潘祖荫没有什么意见，不知道军队国家化这个在后世被证明是极端错误的制度已经爬出了“魔盒”的朱国雄满意地点点头，笑道：“既然潘相没有什么意见，那么就找个机会和东林党的领袖们商量一下联合政府的组成吧。对了，陆海军部尚书还是要由皇上委任的。皇上想让石达开出任陆军部尚书，海军部尚书由薛定粤出任。现在只是个口谕，稍后会有正式的旨意下达的。”
潘祖荫这个时候并没有让内阁“篡夺”兵权的心思，对皇帝委任职业军人出任陆海军部尚书当然不会表示任何意义。他站起身，微微一躬：“臣领旨。”
朱国雄站起身，拍了拍潘祖荫的肩膀：“嗯，这样就好。东林党那里我还会去说话的。皇上也会召见左先生和李鸿章，应该不会有什么问题的。眼下这一战事关国家存亡，自该集中人力物力财力，团结朝野，同心戮力。如果能赢得胜利的话，那么我们东亚黄种民族在未来就能在全世界范围内和他们白人分庭抗礼了。而我大明还有可能成为世界的领导者！”(未完待续请搜索，小说更好更新更快!