对于平安伯私自拥兵也就睁一眼闭一眼，要是没兵怎么挡住鞑靼呢？可是私自拥兵这样的举动是朝廷不允许的，那可是灭九族的大罪。在明面上章子俊的私家军是总制陕西军务尚书秦纮属下，可是实际上却插不进手，对于这支军队兵部没有备案，当然也就没有朝廷的兵饷及补给，也没有朝廷任命的官职。
最后刘大夏、戴珊、倪岳让朱佑樘下旨意，再派宦官张亮前往九原城为镇守太监，又派巡按御史纪涛，并在东胜卫设立都指挥司。
接下去就要分别说一说这三个朝廷在地方上的机构，首先说这个都指挥司，这是一个近千人的衙门，也是地区的军事总机构，长官有都指挥使（正二品）、都指挥同知（从二品）、都指挥佥事（正三品）等。其下属机构包括经历司、断事司、司狱司等，分别由经历（正六品）、断事（正六品）、司狱（从九品）等官员组成。其上司是总制陕西军务尚书秦纮管理。
巡按御史：巡按御史是由明朝的都察院派遣的十三道监察御史，每年轮换出京至各省巡查，号称“代天子巡狩”，权力颇大，巡按御史的职责包括对地方行政和地方官吏进行监控，确保地方官员的行为符合朝廷的规定和期望。巡按御史的选拔过程非常严格，不仅要求出身、品行和实际政绩，还对年龄和体质有具体标准。此外，禁用新仕人员、吏、教官和部曹等人员也被明确禁止担任巡按御史。
民间说的八府巡按其实并没有，因为八府巡按的形象多为正义的，这可以理解为百姓对官吏们公正廉明的一种渴望、期盼有廉明的官员来管一管他们受到的不公正待遇，是百姓希望吏治清明的一种表现。所以说八府巡按是民间俗称，正式官衔应该是监察御史，分巡各省称巡按御史，戏剧、小说等引用改成八府巡按，职权极大。
目前大明“北直隶二人，南直隶三人，宣大一人，辽东一人，甘肃一人，十三省各一人。”
接下来再来说一说镇守太监，镇守太监的主要职责是监督地方军事和民政事务。他们不仅负责监视地方省级以下所有官员，还常常直接干预地方行政和司法事务，甚至借机搜刮财物。例如，大同的太监郭敬就因为与瓦剌交好并接受贿赂而被弹劾。此外，郑和曾担任南京守备太监，王安担任甘肃镇守太监，这些都是早期著名的镇守太监。
镇守太监制度的设立背景可以追溯到永乐朝，当时朱棣为了加强朝廷集权和控制地方势力，开始派遣太监到各地镇守。这一制度在仁宗时期得到进一步发展，并在正统年间达到鼎盛。
可以说这三个机构，全部是冲着章子俊而来的，不过对章子俊来说反正开水不怕死猪烫，装作看不见听不着，你要找上门来，好办，能推则推，实在推不掉就装傻，如果要钱要粮要各种经费，各种摊派银就跟你翻脸。什么叫做“天高皇帝远”，反正跟朝廷也就是一层窗户纸了，朝廷目前不想捅破，那就好好地拿捏着。
对于镇守太监张亮，巡按御史纪涛，都指挥司衙门的这些官员来说，也是识相，因为西北真的很苦寒，还在边关之外，想要摆谱也没人看，职位虽然很高，却像是充军一样，都耷拉着脸，只是想法能早点调离黄土沙坡之地，所以也没找章子俊的麻烦，可能是朝廷有所交待，各管各的事而已。
都指挥司衙门设在东胜卫还好说，虽然人口少了点，却不那么荒凉，可是镇守太监张亮，巡按御史纪涛的衙门所在在九原，因为此时的九原城还没有建立起工厂矿场，一切在铺开中，特别是铁路的建设要在黄河的沙滩地上建桥是一件很难的事，所以打算是建一条栈桥，全是用圆木搭建而成，不管是今后的公路还是铁路都能用，好在火车的重量也不是很大，都是米轨的小火车。此时的黄河因罕台河及黑赖沟的流量很大，把黄河水引流了一大半，从东胜往前跨过黄河到达九原是大片的黄泛摊涂区，搭建栈桥是最适合的也是容易的事，在黄河中间水流最宽处也只有二十至三十米段距离，不过章子俊很明白，再过五十年在黄河西沙拐处的大河因沙漠覆盖被断流后，从而形成了毛乌素沙漠，河套内将会有一个较大的变化，影响最大的就是今日河湾的产粮区，因上游的大河断流反之黄河的水量增大，直冲下游，今日可见的摊涂也就不复存在，不过时间在五十年后，到那时再修建一座大桥也不是问题了。