好在这里是无定河及榆溪河的交汇处，上万年来两河夹带着大量黄土而下，把无定河下游两岸冲积成了一片平地，现有鱼河堡城“周围凡三里三百步，楼铺一十五座。马、骡250匹。为了更好地提高鱼河堡的防御能力，章子俊决定将鱼河堡城墙加高至三丈，扩建成一个砖砌牌墙垛口。有此要塞挡住，下游的平安府邸才能安全，首先就是要把七百多人的生活安排妥当，把这些会手艺活的人做调查，有打铁的、做豆腐的、会木匠手艺的，会算账的，会认字的统统招募成为平安伯的长工，古代社会就是这样，这些平时吃了上顿没下顿的军户，听说往后成了平安伯的佃户了，个个兴高采烈起来，等于是有了依靠，也就不会饿肚子了，随即章子俊的“三板斧”也就实施了。
一是建砖瓦作坊，在无定河边上选一个黄土梁挖窑洞，这个窑洞可不是住人，而是烧砖用，所以在一个黄土梁上开了许多窑口，里面相通，在窑洞上面还打了许多的小洞，这是在烧砖瓦时加煤的入口，要在这些窑洞里面全部放上黄泥砖坯后，就把窑口封死，用煤烧出来的砖块硬度很高，在无定河边上修造了一架大水车，用于搅拌泥土制成砖坯。接下去砖的需求量很大，不得不花精力去打造一个制砖烧砖的“工厂”。
七百多人，不分男女老少，全部要为平安伯出工出力，后然听说这些砖是为了修建屯堡内的住房后，就什么也不用再说了，都自愿自觉地参于进来了。
这里的住房以窑洞为主，选一个土梁挖个洞就是家了，而章子俊是把窑洞面用砖砌成，保证每家每户都有一间，高一丈，宽一丈，深二丈，最也不用弯腰进门了，也不用挖地窝子了，有了主心骨了，干活就有了方向，以前七百多人是一盘散沙，各管各地盘算着小心思，因为章子俊就是东家，不服从东家的指派就会被驱逐，在这样一个苦寒之地，一家一户是很难生存的。
二是种粮食，两河边上的土地还算好，缺少的就是灌溉工具，现在这里的所有田地都成了平安伯府了，章子俊就让木匠制作提水水车，大力种植土豆，玉米，番薯，加上现有的粟米，高粱，小麦这些作物，确保堡内的人吃饭问题。
三是建造伯爵府及修路，章子俊也不讲究什么富丽堂皇，实用就行，选址就在五百年后的鱼河茆镇的位置，在这里茆沟水流经无定河，依水而建，地方够大，本想入乡随俗建窑洞的，可是还是修筑砖瓦房实在，在这里就别讲究排场了，修什么花园之类，造几排平房，能住下一家人，围合一起，外围砌一堵高墙就算是伯爵府了。
自从鱼河堡设立平安镇后，朝廷新任的地方官也就到任了，来了一个知事，一个照磨，知事是处理地方各种事物的，而照磨是监查百官的，很明显这是朝廷安插进来管理地方事务的，有监督平安伯的意图，虽然这二个官职都是正九品，职位不高，却让章子俊很不舒服，朝廷对谁都不放心，目前在这里又没有人口，除了鱼河堡内的这些军户外，满目荒凉，方圆没什么人家村落，可是让章子俊想不到的是，短短不到一年内，这里将成为一个繁茂的集镇。
地方官员到任“平安镇”，首先拜会眼前这位平安伯，又是延绥巡抚，朝廷对这个任命有点奇怪，一个伯爷还是巡抚，在整个官制上来说不伦不类。章子俊这个平安伯就是一个最末等的县伯，从朱见深把章子俊放到鱼河堡起就很明白了，县伯的爵位所对应的职位就是奉国将军，属三品。可是延绥巡抚却是从二品，妥妥的朝廷大员。
知事邱骏，山西运城人氏，天顺二年考取秀才，后进入监学，五年后被派往无水县任典史，这一次任平安镇知事，在官阶上升了一级，一个县的典史为从九品，知事是正九品，知事为出守列郡，称为权知某府或某州或某县事，这位邱骏位出守县事，所以为正九品，如果是某府某州的话，就是从八品，所以同为知事，地方不同级别也就会不同。
另一位是照磨姚尚喜，山东日照人士，成化四年监生，在商洛州衙任吏目从九品，这一次调任到“平安镇”任照磨为正九品，也算是升了一级，所以这二位到来后，看到的只是一个三里的土堡，十几间楼铺后就傻眼了，二人不约而同来抱平安伯的大腿，只有平安伯才能调动手中可伶的资源，在土堡内就有许多从战场上“缴获”来的战利品，还有许多的驴马，手中又有朝廷拨付的银子、粮食、布匹等物，不去抱这样的大腿，难道去喝西北风不成，目前连个住所也没有。
姚照磨讨好地说道：“伯爷啊，这个伯爵府这样营造差矣！所谓震东兑西，离南坎北，乾西北坤西南，艮东北巽东南。”
章子俊一听问道：“姚大人懂得堪舆之术？”
姚尚喜回道：“懂一点点，伯爵府的大门为正南，因前面是无定河，所以财源不聚，跟河水一样流走，所以要改成向东为大门，正所谓”紫气东来“也，南为阳，可以开成几排窗户，这样的话就会无碍。”
章子俊一听很有道理，不要小瞧古人的风水学，自从穿越到了明朝后，章子俊的内心对玄学、风水这些还是信为好，要不来自己怎么会穿越到了五百年后呢？有些事情很玄妙，用科学去解释未必能通。