而且益州地处偏远，交通不便，相对落后。
刘备入益州之后，东州和益州集团在对待新政权的态度上截然不同。
东州集团中很多为荆州人士，如李严、董和、霍峻等，因此东州集团同荆州集团有一种地域性的内在联系，对荆州人士占多数的刘备集团采取积极合作的态度。
益州本土量由于其本身未形成统一的强势集团，故对刘备集团存在两种态度，一部分人意倾向于刘备，如张松，以取得更高的政治地位。
而另外一部分人则对于刘备集团持有较强的对立情绪，前有王累，后又黄权等。
如今大部分益州豪族，对蜀汉政权的抵抗，是采取很温和的消极态度，不愿意“竭诚效命、荣辱与共”。
因为这些益州豪族知道，只要耕读传家的底蕴在，无论谁入主益州，他们都不乏再度崛起的机遇。
鉴于刘章的教训，蜀汉政权建国之后，制定了重点针对土着豪族的一系列政策，从根本上抑制、打击了土着豪族势力。
刘备入蜀之初，官府财政极度困难，军用开支无所出。在这种情况下，采用了刘巴的建议，铸造“值百”大面额钱，即同样大的一个铜钱，因有“值百”二字，就相当于过去一百个“五铢”钱的购买力。
这一招确实高，立解燃眉之急，“数月之间，府库充实”。政府开支、军用开支很快就解决了。后来蜀汉还铸了“太平百钱”、“直百”、“定平一百”等大面额钱。
益州豪族多经几代人、数十年、甚至上百年的发展。他们过去存的数量极为宠大的现金——五铢钱，竟在一夜之间贬值一百倍！
蜀汉政府开支、军用开支的财产，表面上看好像是铸造新币所产生的奇异效应，实质上却都是从益州土着豪族那里掠夺而来。
关兴虽然有智慧，有谋略，但是对政治并不敏锐。
考虑到复杂的人事关系，就怕自己辛苦一场，益州世族走了投降派路线。
好在这两派，如今是法正、黄权当家，都是不可多得的大才，不会如此鼠目寸光。
这日关索也轮休一番，在成都府邸陪伴关兴。
见关兴如此，于是主动道：“既然这些人怀有二心，不如直接削减部曲，下令限制奴仆数量？”
关兴与关索一年不见，如今格外亲密，关兴也有心教导关索。
“从光武皇帝中兴汉室开始，地方大族门阀豢养私兵就成了惯例。为了自身利益，没谁会想着去剪除私兵。”
“太平世时，朝廷也屡次下诏明令，严禁蓄养部曲，不过收效甚微。那时候都无法剪去，更何况如今正逢乱世，”
光武帝起事时，南阳和河北诸郡纷纷响应，而那些响应刘秀之人多是豪强地主。
刘植、耿纯以私兵随刘秀，成为东汉开国勋臣，在病危时他们都指定子侄代统营众，至死都不愿放弃私家武装。
在农民起义势大的地区，豪强地主为求自保，更是广聚兵众，待机渔利。
如南阳樊宏作营堑以待刘秀；京兆第五伦聚宗族邻里依险阻固，抗拒赤眉；南阳族姓冯鲂聚宾客，招豪杰，作营堑，观望等待。
豪强田庄中种有许多种类的谷物、竹木、药材和其他经济作物，饲养各种牲畜，还有养蚕、缫丝、织缣帛麻布、染色、制衣鞋、制药、酿酒醋、作酱等手工业！
这种情况下，随之发展起的自然是是门阀私兵，大到公卿之家，小到县乡土豪，莫不是如此。
听到关兴说得如此，关索闷闷不乐。
“二兄，益州各地豪都如此强骄横惯，那陛下如何坐稳江山，怕还是要受刘章之苦！”
照关索看来，地方豪强全都是喂不熟的狗，只有狠狠的教训一顿，才能让他们明白过来在益州，谁才是主人。
“也许只有不断的前进，才能让这些人俯首听命！”
思索了片刻，关兴想到一点。
只要战车开动，机器运转之下，这些人就不会勾心斗角了。
只要实力强大，这些人也不敢明目张胆造反，只要统一了，这些人也只有认命。
不管怎么说，蜀汉政权的朝堂倾轧在三国之中算是最少的，损失也最小。
除了诸葛设计杀刘封、杨仪诬杀魏延桉，黄皓混乱朝堂外，蜀汉朝堂总体上还是颇为和谐的。
和平了二三十年，益州地方豪强的实力委实让人心惊的。
那些成都平原的大家世族还好一些，最多就是奴仆、田地众多而已，可偏远一些的南中、建宁，就到了不得不收拾的地步。
要不然，这回诸葛亮三人也不会寻求主动。
不过，要是二者合二为一，也不是不可能。
毕竟还可以借鉴跑马圈地！