二月初六，刘备领益州文武百官，至成都武担山南，受皇帝玺绶，即位登基！并作文祭告天地。
为表对孝愍皇帝刘协之尊重，表文依旧以建安二十六年为年号。
文曰：
“惟建安二十六年四月丙午，皇帝备敢用玄牡，昭告皇天上帝后土神祗：汉有天下，历数无疆。曩者王莽篡盗，光武皇帝震怒致诛，社稷复存。今曹操阻兵安忍，戮杀主后，滔天泯夏，罔顾天显。
操子丕，载其凶逆，窃居神器。群臣将士以为社稷堕废，备宜修之，嗣武二祖，龚行天罚。备惟否德，惧忝帝位。询于庶民，外及蛮夷君长，佥曰‘天命不可以不答，祖业不可以久替，四海不可以无主’。
率土式望，在备一人。备畏天明命，又惧汉阼将湮于地，谨择元日，与百寮登坛，受皇帝玺绶。修燔瘗，告类于天神，惟神飨祚于汉家，永绥四海！”
祭告完毕，麾下文武群臣并观礼百姓大礼参拜，山呼万岁，其声之哄响，震空裂云，响彻山谷。
礼毕，刘备领文武还驾成都，宣告大赦天下，正式改元章武，置百官，并当场宣布了几个重大任命：
后宫先是策立王后吴氏为皇后，孙尚香为妃。
策封世子刘禅为太子，皇子刘永为鲁王，皇子刘理为梁王。皇嗣子刘封为罗侯，召回成都任用。
此外后宫尚有两位贵女，皆封公主，食邑千户。
以诸葛亮为丞相开府治事，录尚书台事，封武乡侯食邑四千户，总督益州军民政事。
丞相协助刘备处理军政大事，足见刘备对诸葛亮的绝对信任和重用。
而诸葛亮今年才刚过四十，比绝大部分的朝臣都要年轻，这也让许多人羡慕不已。
三公中空置太尉、和司空，只许靖为司徒。
东汉时期，三公的权力虽然在尚书台的出现后逐渐被削弱，但仍是身份与地位的象征，非德高望重之人不能担任。
刘备考虑到众文臣之中，许靖是唯一一位享誉天下的名士，当得起三公之位。
其余虚位以待，砥砺后人。
法正为尚书令；徐庶为御史大夫。
许靖、诸葛亮、法正、徐庶，此四人盖为文臣之长。
以关羽为大将军开府治事，录尚书台事，增汉寿侯食邑至四千户，总督荆州军民政事。
拜马超为骠骑将军领凉州牧，封斄乡侯，食邑四千户，招抚凉州如故。
拜张飞为车骑将军领司隶校尉、封西乡侯，食邑四千户，召回成都任用。
拜赵云为卫将军，封永昌亭侯食邑两千户，执掌成都城防、卫戍工作。除中护军之职，由陈到继任。
拜于禁为征东将军，封开阳亭侯食邑两千户，驻守襄樊如故。
此五人并称武将之尊，后人称之为昭烈五虎。
大将军位在三公之上，骠骑将军偶尔高于三公，而车骑将军则是一贯三公并列的。