所谓保甲连坐制度其实就是根据赋役黄册严查当地人口，禁止人员流动，一旦哪里人口与赋役黄册上登记的对不上号，那下至平民百姓，上至甲首里正等都会受到严厉的惩罚。
他这么搞是要断“海盗”的根，让他们手下无人可用，不过，这样一来却严重影响了地方商业活动，毕竟货物自己没长脚，要做买卖，就得把货物来回倒腾，他这不让人离开乡里，人家怎么做生意。
因此，地方官员对他的命令基本上都是阳奉阴违，倒不是说这些地方官员都跟海商豪门狼狈为奸，主要这做买卖的商贩跟他们有千丝万缕的联系，要商贩都做不成买卖了，那他们就捞不到什么钱了。
浙江都司和福建都司下属的各个卫所基本上也不怎么搭理他，开什么玩笑，加强海防，操练水师不需要钱的吗，没钱谁给你加强海防，谁给你操练水师，再说了，很多卫所跟海商豪门都有勾结，让他们去剿灭海盗和倭寇，那不是让他们自己砸了自己的饭碗吗！
总之，他这一通政令下去，基本上没什么人执行，大家都不相信他这个总督能把海商豪门这些地头蛇给收拾了。
如果是一般的官员，这么搞，四大豪门肯定会塞点银子赶紧让人滚蛋，但朱纨这个人，海商豪门却不敢这么干，因为这家伙是出了名的清正廉洁，敢给他送银子，那是找死，他会连人带银子一起上缴朝廷！
而且，这家伙后面还站着个同样油盐不进的内阁首辅夏言，这两个人都不是银子能摆平的，金子都摆不平，他们都是重名而不重利的典范，贿赂人家，那是打他们脸，脑子进水了才会这么干。
海商豪门只能利用自己在地方上的影响力，尽量跟朱纨耗着，希望能把这家伙给耗走。
他们能把朱纨给耗走吗？
这显然是痴心妄想，朱纨不但是廉吏，还是能吏，一般官员可能拿四大豪门没办法，他却有办法。
他搞什么保甲连坐只是麻痹海商豪门而已，其实，他早就命人暗中盯着四大豪门手底下所有海商了，至于他命沿海卫所加强海防，操练水师，那倒是真的。
但是，人家同样阳奉阴违，怎么办呢？
很简单，谁不听话就撸掉谁，浙江都司和福建都司的都指挥使都阳奉阴违，他便上奏朝廷，撤了这两地的都指挥使，换上了卢镗和刘显，这两位可都是忠君爱国的将领，自然不会对他的命令阳奉阴违，而且，他们都是难得的猛将。
卢镗，祖籍河南汝宁卫，将门出身，世袭福建都司都指挥佥事，其五世祖卢宝便是朱元璋手下的猛将，几代人都以忠勇而闻名。
刘显，祖籍江西南昌，武举出身，累积军功升至浙江都司都指挥佥事，他在历史上可能不怎么出名，但是，他儿子刘綎却是神宗万历朝有名的猛将。
这两员猛将一上任，海商豪门终于闻到了危险的气息，朱纨这家伙，看样子是要玩真的了啊！