于是乎，每到月初发放俸禄，各个衙门的门前就会出现一大群抱着布匹绫罗、米面杂粮、腌菜食盐以及一摞宝钞的人，这些人就是整天被上官指使的脚不沾地的吏员们，他们抱着的物资，就是这个月的薪酬，很多人就要指望这些东西养家糊口。
这些物资都是各地上缴的赋税，在内承运库、广盈库、广惠库中堆放许久。很多布匹已经开始朽烂，根本无法做成衣服穿用，典当出去更是不值钱，宝钞也是废纸一张，很多商户早就拒收了。
发放的大米很多已经发霉，腌菜上也布满绿毛，盐原先是两淮过来的大粒粗盐，最近才改成新盐。
你还别嫌弃，若是不要的话连这些东西没没有。
这些吏员大部分就跟后世的某个阶层一样，并非每个人都有机会贪墨收受贿赂，大部分人手中并不掌握实权，谁会去花冤枉钱给你送礼？过日子还不是指望那点可怜的月薪？
这些吏员担负着每个衙门最繁重的公务。他们虽然也是读书人，但基本都是屡试不第的科场失败者，无奈之下才走托门路进了衙门，算是有份养家的差事。可是在等级森严的制度下，没有功名的吏员上升通道已被堵死，一辈子也只能在最下层打混，并且时常被进士大老爷训斥责骂甚至打板子。这碗饭其实吃的并不轻松，远没有外表光鲜亮丽让人羡慕的样子。
待遇差导致的后果便是，很多人对老爷们交办的朝廷事务敷衍塞责，许多人更是想方设法从中牟利。
比如兵部的吏员便会与地方大将勾连好，在拨付兵甲军械时故意多给，然后以漂没的名义上报主官，最后从受领一方收取回扣，至于甲仗的去向则是毫不关心。
这样的问题在各部普遍存在，上官们自然也从中得到好处，也就采取了默许的方法，这就导致了朝廷利益的严重损失。
若想解决这些直接损害朝廷利益的问题，就得一手大棒一手胡萝卜。
东厂和锦衣卫复起之后都相继派员进驻各部寺，陆续将一些不长眼的蠹虫逮入诏狱，随之就是家产被抄，亲眷流放。各衙门中上至部寺下到实权吏员，无不对厂卫既恨又怕，那些只能指望俸禄的吏员倒是一副无所谓的态度。
恨其断人财路，如杀人父母；更怕的是一进诏狱，十死无生，家人受连累。
既然大棒已经落下，那接下来该胡萝卜隆重登场了。
数日后，圣旨经内阁后下传到京师各衙门，内容很简单：皇帝悯官吏生活不易，特动用内帑给包括下层吏员在内的所有人加薪，且视为常例。
加薪当然是大好事，但天下没有免费的午餐，加薪是有条件的。
各衙门吏员月薪按岗位和职责的重要性分为二三四两不等，每年每人都有十两的勤政银和二十两的养廉银。
月薪及勤政养廉银全部用本色发放，从当月起生效。
每年年末，由内阁牵头，吏部、督察院、厂卫各派员组成审查小组进驻各个部门，对每一个官员吏员年内的工作进行核查，只要审查合格，三十两银子拿回家，让家里人过个肥年；要是查出问题来，对不起，你的辞旧迎新将在诏狱里进行。
这笔账很简单，一年下来每个吏员要是审查合格，最低者也有五十余两银子的收入，足够养活一大家人了，并且生活水平还不低。职位重要的，一年能拿到七十多两，并且都是银子，不是以往的折色杂物，这可是好大的一笔收入了。
而各部寺主官的收入就更高了。
各部正二品尚书，月薪一百两，廉政银六百两。
正三品左右侍郎，月薪八十两，廉政银五百两。
正五品郎中，月薪六十两，廉政银三百两。
从五品员外郎，月薪四十两，廉政银两百两。
正六品主事，月薪三十两，廉政银一百五十两。
其余七品到九品官员，月薪分别为二十，十五，十两，廉政银为一百两到六十两不等。
大小九卿及顺天府官员按照级别参照六部标准施行。
新政一出，在京师各衙门中引起巨大轰动，绝大部分人对皇帝的这一举措表示热烈欢迎。尤其是中下层官员吏目，很多人欢呼雀跃，兴奋之情溢于言表。
原因很简单，大明官员的俸禄低的令人发指。
太祖老人家出身于社会最底层，对于贪官污吏有着刻骨的仇恨和敌视，所以他登基之后给各级官吏订的薪资特别低，并且还振振有词的道：“为官者既受朝廷重禄，尚无餍足，不肯为民造福，专一贪赃坏法，亡家果可怨乎？”
举个例子，海瑞人淳安知县一职时，一年大约只能拿到十二石大米以及不足三十两银子的薪资，这点银钱和粮食也就够一家五口维持日常生活而已，但别忘了人家可是正七品的百里侯。
难怪曾有位知县上书朝廷诉苦道：“大小官自折钞外，月不过米二石，不足食数人，仰事俯育，与道路往来，费安所取资？”
老子拼死拼活给你抚治一方，管理数万名百姓，上有老下有小的，到头来手里一点宽裕的钱都没有，你让人家怎么给你尽心尽力的干？
正是因为薪酬太低以及缺乏有效监管下，导致整个大明官场贪墨受贿成风，并且愈演愈烈，严重影响了朝廷的办事效率，以及在百姓心目中的形象。