为了配合四海银行业务的全面展开，崇祯十九年时，户部出台针对性政策，全面取缔和禁止私人放贷业务，所有借贷必须从户部指定的银行办理，若有人违背朝廷制度，违规私自借贷，一经发现，所有涉案钱物全部没收。
由于到目前为止，大明只有四海银行一家从事借贷业务，朝廷出台这条律令明摆着就是给四海银行清除所有障碍，所以在律令出台之初，在经济发达的江南一带还是引发了不小的波动，虽说已经不再有人胆敢聚众闹事，但个人借贷却是屡禁不止，只不过由明面转到私下而已。
在获悉这一情况后，朱由检本着自己吃肉，也要让别人喝汤的原则特意下旨，允许本金在五百万银币以上者成立银行，但收储借贷利息必须按照官方指定的基数运行，并且每年要向所在地官府缴纳一定数额的管理费用。
此条律令一出，江南一带痛骂朝廷昏庸的风声，瞬间变为明君当道的欢呼。
在从最早的四海票号学到了抵押借贷这一招之后，尽管从前的利滚利被强行终止，但在借十给七、必须有田地房产等实物抵押、年利一到两成的巨大利润驱使下，私人借贷业务在江南地区仍旧极为盛行。
许多早就发了大财的盐商们本以为自己的生财之道再次被朝廷给断绝，在咬牙切齿、指天痛骂、往写着某人姓名的纸人身上扎针之余也是满脸的无奈。
几年前江南地区杀得人头滚滚的场面犹如昨日，那些原先在朝廷任职的大老爷都被砍瓜切菜般杀得一个不剩，何况咱这些失去了靠山的商人，能怎样？
没看到那些有着阴森面孔的锦衣校尉在到处转悠吗？
在人家的眼里，咱们就是一群肥羊，能忍则忍吧，昏君无道这几个字也只敢当着原配的面骂一骂，在小妾面前都不敢。
好在这次朝廷居然大发慈悲网开一面，给大家一个光明正大发财的门路，这可真是邀天之幸啊，至于每年上缴官府几万银币的费用，就算是花钱买平安吧。
没过多久，经过层层上报，户部遣人审核之后，大明第二家银行--------江南银行诞生了。
江南银行由三十余名股东参股设立，本金刚好达到五百万的底线，银行总部设在扬州，也就是盐商的大本营，分支机构暂时只有四家，分别设在常州、苏州、南京、松江四府，其运营模式也是照搬四海银行全套流程，收储借贷利息也是丝毫不差。
朱由检在接到相关信息后便将此事放在一边不再予以过问。
不管是金融还是其他行业，你实力再雄厚也不能包打全场，四海商行便是如此，尽管涉及到大明工商业的所有行业，但这并不妨碍其他人参与其中，一家独大也并不是他希望看到的局面。
四海银行要将眼光放得更加长远，积极拓展海外业务才是发展方向，要力争在世界各地占领更多市场和资源，多赚外国人的钱。
在可预见的将来，欧洲肯定会进入到加速发展的过程，这其中对于资本的需求是难以想象的，各行各业都会需要大量资金注入，谁先将自己的品牌打造成信誉良好的公众品牌，那谁就会拥有更多的客户，赚取更多的利润。
海外利润的多少关系到朱由检想要实施的一个大计划，他要干一件前无古人后无来者的大事。