当水库的溢洪道上无闸门控制，水库蓄水位与溢洪道堰顶高程平齐时，则水库只能起到暂时滞留洪水的作用。
在溢洪道未设闸门情况下，在水库管理运用阶段，如果能在汛期前用水，将水库水位降到水库限制水位，且水库限制水位低于溢洪道堰顶高程，则限制水位至溢洪道堰顶高程之间的库容，就能起到蓄洪作用。
而蓄在水库的一部分洪水可在枯水期有计划地用于兴利需要。
水库的兴利作用就是进行径流调节，蓄洪补枯，使天然来水能在时间上和空间上较好地满足下游农田灌溉的要求。
另外就是，水坝建成后，当地住户也可以在水库中放养鱼虾种苗，将其作为生财的一条门道，不管是自用也好，售卖也罢，都能从中得到更具体的实惠。
“启奏圣上，水利设施之兴建，须动用与消耗大批人力物力，时下之局势虽已现稳固之像，但国力尚未完全充足，诸多事物仍未取得最终之成果。
圣上所提水坝之兴建策略虽好，但臣以为还是要根据各地具体情形，有选择开建为好，不宜于大明全境全面铺开！”
朱由检将兴建水坝的意义简略讲述一遍后，孙传庭起身施礼后奏道。
当初辞官在家的十几年中，孙传庭几乎终日埋身于书房之中，翻阅了大量的杂书，对与国计民生相关的著述都有所涉猎和研究。
朱由检所提出的修建大坝一事对于孙传庭来讲也并不陌生，但由于担心朱由检的策略过于冒进，所以孙传庭还是站出来表达了自己的观点。
“孙卿果是国之干城，所议极为有理，朕的确有些激进之思了！
那就按孙卿所议，内阁召集会商后，根据历年来各地水患生发之详情，于水患最为频仍之地择址开建水坝，其他地区暂缓，之后再据实情而议定！”
孙传庭的建议给朱由检提了个醒，现在的局面虽说已经大好，但还没到在各地大兴土木的时候，尤其是北地，经过十余年持续的天灾人祸，与民休养生息才是最佳策略。
孙传庭和卢象升在经过长时间休养后已经入职内阁开始了正常办公，一众阁臣免不了要拿刚纳了两房妾室的孙传庭打趣一番，陈奇瑜甚至用开玩笑的语气表示，既是次辅专美于前，他也准备在秋凉之后纳妾，以让陈家的香火更加旺盛一些。
“启奏圣上，自卫护县奉旨承办酒厂之后，又有不少地方官府相继上本，请求仿卫护县之举措，于当地开办酒厂盈利。
老臣以为，现下虽说各地粮食连年丰收，但仍需居安思危，一切当以稳为主。
酒坊酿酒须耗费大量粮食，实不宜开设太多，以防农户为谋取银钱，将自家口粮也高价售出，其后则有赖官府供养，若数以千万之农户尽皆如此打算，便会使朝廷财政承压过重，因而导致一系列不可测之事生发！”