永盛二年燕王叛乱，此时周道德正在冀州游荡，他与一帮沿路相识的伙伴一起四处躲藏着兵祸，永盛三年他饥肠辘辘地遇到了败退逃窜的南宫玉常虎所部，一天以后他没有跟伙伴们逃走而选择留了下来，原因是虽只一天，他就判断出这支部队的气质，首先将官能与兵士共苦，其次不霍霍老百姓，所以已经二十出头的周道德决定留下来进一步观察一下这支很对自己脾气的队伍，这一待就是十年，一个本已经决心游走天下的青年成长成为了一位有赫赫军功的将领，而就在几天前，他竟然被圣上召见，这使得少时老师赵安灌输给他的‘忠’字变得十分具体化了，儿时忠孝的誓言可不再虚无缥缈，赵安老师白须飘飘义无反顾走出院门的形象又清晰起来，望着跪在地上的祁瑞，周道德也下了践行儿时誓言的决心。
这天，周道德常宜魏秋然三人就跟着祁瑞进驻了京兆尹衙门，按照圣旨，魏秋然直接整训京兆尹下辖的三千治安部队，常宜机动，而周道德当然是和祁瑞一起运筹整个京城的治安。当晚，京兆尹衙署里一间房中，周道德祁瑞二人推杯换盏的谈论着永安城的相关问题，小酒喝着，二人越谈越交心，最后已经以兄弟相称，“祁老哥，说实话，这个时间段你我担负得可是一个天大的责任啊，圣上几乎把自己的安全交到了你的手里”，“是啊，周老弟，老哥我在官场一直不得志，在此关键时刻，圣上竟然把重担交付给我，唉，真有点力不从心啊，而且跟你说实话，到现在了，老哥我仍然困惑为何圣上能信赖我”，周道德笑了笑，先敬了祁瑞一杯，然后说道“老哥，圣上将此重任交给你的原因有两点，第一，你毫无背景，纯粹靠自己的能力一步步干到少尹，所以无论能力还是对机构的认知都是没有问题的，第二，也是因为你毫无背景，仅仅是帝国的一名官员，帝国官员的最基本操守就是忠君爱国，而圣上信赖的是你这个不夹杂着各种背景和私心杂念的单纯的帝国官员的操守”，祁瑞端着酒杯的手停在半空，好半天，他举起酒杯一饮而尽“周老弟，你真的是一个明白人，在这纷乱的时期，圣上选择依仗那些不瓜葛各种势力的单纯的帝国官员，而我正是这样一个眼里只有圣上，只有帝国的官员，明白了，好！只要祁某活着一天就绝不辜负圣上对我们这些纯正的帝国官员的信任”，“哈哈，祁大人，忠心可鉴，但也别那么慷慨激昂，这还没到我们赴死阶段呢，我们不辜负圣上对我们忠心的信赖，也不能辜负圣上对我们能力的信赖啊”，“哈哈，说实话赴任这些天我一直胆战心惊，不过，现在没问题了，圣上把你这样的高人派来了”，“别，老哥你称呼我高人就是挤兑我，咱挺直身子也没到六尺，可担不住这个称呼”。