他向孙传庭、陈奇瑜等等参谋部高参如实回禀，自从上一次被“红旗军”放还，他和罗汝才在流寇军中被边缘化，因此同病相怜的他俩经常一起喝闷酒、发牢骚。
刘国能相信罗汝才肯定不会愿意为高迎祥陪葬，如果得到倒戈归顺“红旗军”的机会一定竭力争取。
孙传庭心思缜密，他想了想又和陈奇瑜商量一番做出决定。
刘国能出现在城下指名道姓劝降罗汝才作用肯定会有，效果不会太大，因为不仅仅罗汝才能够得到消息，流寇其他将领也会听得到。
高迎祥哪肯眼看着出现窝里反，即便不立刻逮拿罗汝才，也会把他看管起来。
为了让罗汝才部能够发挥出大作用，孙传庭决定联络潜伏在流寇军中的旗卫，让他们派遣可靠之人跟罗汝才面谈。
为了能够取得罗汝才的信任，前往联络的旗卫要带上刘国能的亲笔信。
旗卫无所不在，混在西安城里流寇队伍中的人数不低于三百，而且绝大多数都混成了中等头目。
白天，飞越西安城的热气球下面的吊篮里有一个“红旗军”在上下左右挥舞小旗，没有一个流寇意识到那是在干什么？
夜里，“红旗军”的瞭望哨上有火光一闪一闪很有节奏。
流寇们哪里懂什么旗语、灯光密码，只会傻呵呵看着。
这样的做法类似于后世采取收音机呼叫潜伏的特务，有心人看到旗语和灯光密码心里有数了，很快刘国能的书信就出现在罗汝才手中。
罗汝才看着前来联络的人觉得不可思议，因为来人姓黄用的是化名，叫做黄国梁，是个麾下有四五百人的流寇头目，相当于明军中实授把总职务。
“失敬失敬，真没想到兄弟居然是‘红旗军’，谢谢你们想得周全，没有让刘国能兄弟在城外乱喊。
鄙人是真心真意谋划着倒戈投奔‘汉王’，从现在起鄙人就听兄弟你指挥。”
正瞌睡呢，就有人送枕头，罗汝才看完刘国能的书信，立刻表态。
黄国梁道：“我军如果不计得失夺取西安恐怕都用不着十二个时辰，愿意如此费事完全是因为‘汉王’心存善念，下达了尽可能少杀戮的命令。”
罗汝才道：“鄙人能够察觉到‘汉王’的良苦用心，也愿意看到更多人能够活下来，鄙人这辈子可谓坏事做绝，这一次要竭尽所能做些万家生佛的善事。
鄙人想去试探一下马守应的态度，如果他也愿意倒戈，城内的事情就好办多了。”
黄国梁道：“罗当家没有必要冒险去劝降马守应，别以为他以前跟你有些交情就麻痹大意，此人我们旗卫已经盯了好久。
他跟高迎祥的感情无人能比，不可能被你轻易说动，然你暴露了身份，被他当场拿下都大有可能。”
罗汝才问道：“黄大人，我们总要做些什么吧？万一城外大军等得不耐烦了，发动攻击，无论炮轰还是纵火，城里的损失都不会小。”
黄国梁哈哈大笑道：“罗当家稍安勿躁，准备倒戈的人不少，都在等待命令，都在散布西安成为死地，负隅顽抗死路一条消息。
都在暗地里宣传‘红旗军’如何优待俘虏，甚至于谋划着安排一些准备投降的小卒坠下城头。”
罗汝才道：“黄大人言下之意是时间拖得越久西安城里的情况越糟糕？”
“然也，攻心为上，发动宣传战一两个月足以瓦解西安守军的士气，那时再发动进攻，再有成千上万人倒戈，不仅仅能够做到唾手可得西安城，还能够保证伤亡最小化。”