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陈仓城外，联军大营。
就在皇甫嵩为朝中的争斗和董卓的异志劳心焦思的时候，陈仓城下的王国也在为自己顿兵坚城的局面担忧着。
凉州联军入侵三辅，烧杀抢掠不在少数。在陈仓军民心中，这些来自凉州的叛军就是来毁灭城中一切的，而守住城池就是守住自家的性命财产。于是在徐荣偕同陈仓守将动员城中百姓上城防守并颁布了连坐法后，陈仓城变成了一座阖城皆敌的坚城。
虽然联军人多势众，在城门被守军堵死突破无果后，还多次使用云梯蚁附攻城，但每次登上城头没多久就又被城上的军民齐心协力赶了下来，眼看陈仓城头上“父战死于前，子斗伤于后”的场景不断出现，同仇敌忾的守城军民士气却愈发奋扬，率攻不下、损兵折将的王国不得不把已经胆寒的攻城部队调回来进行修整，暂时停止攻打陈仓城。
人多势众、来势汹汹的凉州联军直接在陈仓城下扎下了营，除渭水一面外，城外北、东、西三面密密麻麻都是凉州联军的帐篷，络绎不绝的帐篷就这样铺满方圆数十里，各面的胡马嘶鸣声相闻于耳。
王国的穹庐大帐就设在陈仓城北面一处高地上，在这里他每天能够第一时间眺望到陈仓城上的境况，而现在他将联军的各位部落大人、豪强大姓聚集到了帐中，一起商议当下已开始变化的战局。
“各位，今日召集大伙前来是因为得到了消息，雒阳派出了皇甫嵩带兵西来，现在估摸已经到了右扶风了！”
王国的话音刚落，底下顿时哗然一片。这些天大伙轮番上阵，攻打陈仓城，都或多或少折损了一些人马，刚刚来时那不可一世的气势已经被削弱了不少，现在听说了素有善战之名的皇甫嵩带着汉军援军来到右扶风，怎么能不心惊！
看到底下的人有的已经面露慌乱，王国脸上闪过一丝不屑。底下这些人其中有大部分的都是奔着三辅的财货女子而来，这些天面对坚城屡攻不下就已经有人萌生怯意，保留实力不肯死战，现在听说来了大批汉军援军，心里震惊之余必然也在计算起撤退的得失来了。
“啪！”
王国的大手一拍身前案几，发出的声响顿时让底下的人心生凛然，安静下来后纷纷将眼光投向王国。
“所以今日就是要和大伙商议联军现下该如何应对。”
听到王国说要听大伙的应对，底下的人脸色立马就精彩起来了。自从东进以来，原本的军议就变成了王国的一言堂，只是他带着大伙连战连胜，在耀眼的功绩面前大伙就是心有不满也不敢直言，现在不仅是王蕃打不下陈仓，就连王国本人带着兵马接连几天也拿不下陈仓城，不可战胜的神话已经被打破，很快就有人交换了一下眼色，最先起身出来发表意见。
“在下以为既然汉军的援军已经来了，这陈仓大伙又实在打不下来，不如就让儿郎们退往雍县，再作计议！”
说话的是一个凉州汉阳的豪强，前段时间他的部曲一直跟着凉州联军的主力，打了不少胜仗，手上也剽掠缴获了不少财货，眼下陈仓城拿不下来，汉军的援军又要赶到，当即提议退往雍县，当然他的意思大伙都很明白，那就是含蓄表达退兵的意思，这也代表了当前一部分人的意见。
不过这个意见显然得不到所有人的认同，话音刚落，就立马有人跳起来指着那个豪强的鼻子吼道：
“你这厮要退去哪里？大伙抛妻弃子来到了陈仓城下，岂能一听到汉人的援军就一股脑退了，要我说，大伙直接拔营北上去寻那来援的汉军，我凉州精骑天下无敌，野战争锋试看谁能抵挡？“
发言反驳的是一个浑身上下带着一股羊膻味的烧何部部落大人，这几战他的部落捞到的好处比较少，怎么愿意轻易退兵，再加上羌人一贯悍战，与汉军的精锐交手也不是一次两次了，当下就主张北上寻歼来援的汉军。
可惜这个烧何部的部落大人的建议也明显不能服众，于是帐中的大伙立马你一言我一语七嘴八舌地吵了起来。