大宋的政策根本就是行同虚设，而且随着夷州传过来许多好消息，得到消息的底层百姓都蠢蠢欲动。当然，也有许多麻木不仁的，他们只要安逸，宁可死，也要安逸。
只不过，杨敛也根本不在乎这些人的意愿，只要有机会，便让丐帮弟子将其拉上船送到夷州开荒，在夷州即使在最底层也比大宋强多了，起码能够一日三餐能够吃饱，偶尔还有点肉食打打牙祭，关键是没有那么多苛捐杂税，也没有贪官污吏盘剥。
在对比了大宋百姓和夷州百姓的生活后，郭靖即使再迂腐，也知道夷州是处桃源之地，百姓可以在这里活得更好，便积极地往大宋送人，这一次，郭靖足足送了两万多人口来夷州，只不过，这两万多人口中，青壮极少，多是老幼和妇孺。
“这种事情很郭靖，郭靖很忠厚，也很迂腐，而且还极具同情心。”杨敛对郭靖的行为不置可否，夷州缺人，老幼和妇孺也是人口资源。
“杨策长，蒙元已然南下，正在攻打襄阳，我请求派兵协助。”郭靖正色地说道。
“我已经不是策长了，现任策长是段智兴段策长。”杨敛挥挥手说道。
杨敛当时立下了策长只能连任两界，最多只能八年的年的决定，并写进了律法。自然要遵守，在不久前，杨敛便卸任策长，由众人选举段智兴来担任第二届策长。
选举段智兴是因为南帝段智兴是中间派，可以很好地平衡各方面的势力。虽然杨敛卸任了策长之职，但仍然是策员，并且，拥有举足轻重的地位，因为杨敛的实力最庞大，杨敛代表了百姓和百工的核心利益。
郭靖见杨敛不表态，只得召开圆桌决策会议。夷州第一次正式的全员决策会议正式召开，名策员积极入座，整个会议是一个大大的圆桌，有别于神州帝皇高高在上，文武百官躬身在下的局面。
“蒙元举兵南下，正在攻打大宋，身为大宋子民，我们责无旁贷，需立即出兵，协助大宋。”郭靖康慨激昂地说道。
“附议。”黄蓉立即举手说道。
黄蓉这一动，丐帮一系自然闻风而动。
“等一下，郭策员和黄策员，请明白你们的身份和立场，我们是夷州子民，不是大宋子民，这里是夷州的圆桌决策会议，不是大宋的朝堂。如果你固执地认为自己是大宋子民，那么请你们辞去策员之职，我们夷州之地，不需要吃里扒外之人。”立即有人出来唱反调。
这既然不同派别的争斗，也是新老势力的争斗，以郭靖为首的老派势力坚定认为自己是宋人，而新生一代虽然出身在大宋，但在大宋饱受苦难，对大宋根本没有任何好感，自然对郭靖这种话语极为反感。
新生一代不再以大宋自居，而在以大汉自居，以夷州自居。
“我们虽然地处夷州，但也与大宋血脉相连，大宋还有我们的兄弟姐妹，我们世代受大宋朝恩……”郭靖见事情不妙，连忙开口说道，打起了感情牌。