这种管制，显然对资本的流动来说，是一个非常不利的因素。即便所有人都知道，日本由于连年的贸易顺差，他手里有大量的外汇储备。去日本投资，最后收益结算为本币，日本方面肯定换得出来，但始终没有多少外资敢在这个时间点进入日本，原因就在日本的《外汇管理法》上！
对比同时期的另一个国家，泰国！
从稳定利率上看，泰国和日本的目标差不多，核心目标都是人为控制汇率。但区别在于，泰国是开放金融市场，他们的法律法规里就允许外币与本币之间自由兑换。
那么泰国政府想要控制稳定汇率，方法就相对单一：在泰铢贬值时，这泰铢都不值钱了，还不赶紧卖了留着干啥？市场上泰铢供给增加，如果是去换美元，则意味着美元需求增加。这时候泰国政府想要维持汇率稳定，就只能动用美元储备，去购买市场上的泰铢。增加美元供应，减少泰铢在市场上的供给，做到平抑价格的效果。
而日本则不一样，日元兑换美元要经过审批。那么问题来了，如果审批被卡呢？日元那是你说抛就抛的？你要换，诶，爷就不给你换！你能咋滴？咱们日本这是合法合规的拒绝了你，你去哪说理？！
这都不说经济不好的时候，就是经济发展良好的时候，我一美国人，来你日本投资。赚了一堆日元，我拿回去有啥用啊？！
美国又不能用日元...
这种外汇管制就好像一道关卡，它即卡住了外资的流动，也卡住了美元和日元这两种货币之间的联系。这一点理解起来不难：
由于日元和美元现在无法自由兑换，导致日本国内的这两种货币就好像两个各自独立的蓄水池一般。一边水位高，一边水位低，但由于中间有墙壁阻挡，无法平均。
而一旦中间这道墙壁被砸破，高水位蓄水池里的水，必然会流到低水位蓄水池中...
巨量美元储备的存在对比如今相对数量较少的日元，结合日本商品被各国企业、人民需要的事实...
人们要买日本货，就需要日元。而日元少，美元多，则日元汇率上升！
同时，如果打破了日本的外汇管制，也就做到了让日本金融市场开放的局面。有了国家层面上的“本外币自由兑换”承诺，结合日本那海量的美元储备...国际资本大肆入侵日本，也就成了必然！
至于日本赖账，到时候忽然禁止外币自由兑换...
抱歉，日本又不是俄罗斯！没人相信日本敢这么干，何况，84年的战斗民族也没干过这种事啊！
这要是干了，国家信用都得崩盘。而法定货币能被大众认可，其来源就是国家信用。要是国家信用都崩了，这国家的法定货币，谁还敢用？
明白了里根财长的核心目标在外汇管制上，卡特再回过头来看竹下登的话。通产省出台的自限制协议，一定程度上的确缓解了美日贸易摩擦，给美国企业让出了市场空间。但相比影响全局的货币政策变动，通产省那种财政政策限制，直接影响得也就是个别行业，对全局来说，只是一个间接影响...
在日本六大经济团体看来，这就和银行的情况有些类似：某个行当少赚点没事，大多数行当能正常赚就行！
而这么一看，日本方面的态度也越来越清晰：你要让我某个行业亏，没事！谁让咱日本现在还离不开美国爸爸呢？就当分口肉孝敬爹了。但想要让日本全盘都亏，想让日本自己都不吃肉，只喝汤，那指定不行！
这一潜台词，卡特渐渐听懂了。而里根财长...他更是从竹下登开口时，就明白：日本人还是不老实！