清楚哪些是坏人。关键没有多少油水，好像有银矿、但不知道在哪里，又隔着海，诸岛上住了一堆野人，一时间着实无从下嘴。
何况还住在三晋之地的南匈奴、秦亮都没顾得上，怎么有空理会倭人？眼前晋朝的心腹大患，依旧是东吴割据政權！吴国武德稍弱、只是相比中原，实际人口多、战力强，把周围的山越等部吊起来打。..
这时荀勖说了一番言论：「倭王需要我朝策封、明文认可，以提高倭王在其国中的地位和威望。而此事对我朝也有好处，远人来服、万邦朝贺，可彰陛下乃天下共主！」
秦亮听罢，顿时微微颔首。荀勖之言不无道理，相比那点贡品和回礼的财货多寡，征治利益确实更重要！即便后世、国家也需要得到各国的承认，这是政權合法性来源之一；晋朝无须如此，但如果能得到更多地方的认同，总是一件好事，对朝廷威信大有裨益。
一旁的诸葛诞也揖道：「洛水南岸的四夷舍，已修建完成。臣请将邪马台使者、安顿到四夷舍，以待陛下召见。」
只要大臣们的方案、没有明显的问题，秦亮一般都不会反对。毕竟繁多的政务，还得靠大臣们处理，秦亮一个人根本忙不过来！他当即回应道：「就这么办罢。」
修建四夷舍、也是大臣们主张的，秦亮没有反对而已。
城南洛水上有一道浮桥、名曰永桥。高平陵事変时，司马懿派兵防守的就是那道浮桥，把曹爽的人马给挡在了南岸。永桥南边是一处河湾地，那里本来有个市集、名曰永桥市。
朝臣设计修建四夷舍，便位于洛水之南；先把永桥市给南迁了，接着建造四夷舍在永桥市南侧。
而在原先的河湾地腾出来、挖了一条短运河，这个地形能缩短河道的距离；运河上又修建了一道拱桥。因为洛水太宽，直接建造拱桥的想法行不通。
这样一来，洛水上的船只、便不必再绕行北面的阳渠，可以直接沿洛水东西连通！船只行至永桥附近，便进入那段运河；运河的拱桥下方可行船，浮桥却不行。
晋朝官员非得把四夷舍修到洛水南岸，还是因为不太信任外人。诸夏好像都是天生的保守主义者，从上到下概莫如此，既想与更多的异族来往，又很有防备心、很难真正接受外人，春秋时期就有非我族类的言论。
还有一些外邦人来了洛阳赖着不走，朝廷会为使节提供食宿、但不想长期养着一帮赖皮客人；便专门在四夷舍对面、修建了四夷里，让那些人暂且住在里坊内，自己想办法生存，待钱财花完、就不得不走了。