按理说，这么点人口，是养不起这么多军队的。
然而这个时侯，大家都做到了。
关键就在于屯田。
军队出则为兵，入则为民，自给自足，极大的减轻了对民众的负担。
可想而知，屯田的威力有多大了。
虽然，他并不了解具体怎么操作。
不过，他也只需要知道一个大概方向就够了。
陈群不愧是当世最顶级的内政谋臣。
刘北只是提出了一个构思，他很快就拿出一个详细的方略。
当然，刘北也没有全盘照搬。
这种屯田制，必然会影响到军队的训练。
虽然能养活更多军队，但却会降低军队的战斗力。
于是，他干脆把这些有前科的黄巾，统统编入屯田营。
然后，再由地方守卫部队进行弹压。
而剩下的精兵，依然照常训练。
很快，这一制度就执行了下去。
这一点，在别的地方也许还很难施行，毕竟，屯田需要土地，而土地又都是有主的。
特别是那些大地主，一般都是地方的实力派，即是使地方诸侯，也不可能去革他们的命。
因为那些诸侯，搞不好自身就是最大的地主。
但在刘北这里，却没有这样的问题。
无论是东海，还是琅琊，或者泰山，都被黄巾祸害得够呛。
黄巾祸害人，当然是先去抢地主了。
那些平民都是苦哈哈，有什么好抢的？
这就造成，在他的治下，到处都是空地。
要多少有多少。
当他把屯田的军团安排下去后，发现还有很多土地无人耕种。
然后陈群建议，干脆发了一个招募流民的告示。
任何人，都可以来他们这里领一分土地。
只需要上交五成的收益，种几年之后，土地就归个人所有。
一开始，刘北还觉得，收五成太高了。
结果当告示一出，前来领地的流民，却是络绎不绝……
原来，这个时侯的农民，一般都是在给地主种地。
一年的收成，先就要给地主上交一半，然后，还有各种苛捐杂税。
以及各种徭役。
平民辛苦种地一年的收成，最终到自己手上的，可能连两成都不到。
而他们只收五成，而且种五年后，土地归个人所有。
可以想象，这对平民的吸引力，有多大了……
当了解到这一点后，刘北不由感慨一句，这个汉朝不亡，简直都没天理了。
这个时侯粮食产量本来就低，即使是风调雨顺的丰年，两成收益，也肯定是不够吃钣的。
难怪老百姓都要造反。
而且那个徭役更坑。
老百姓每一年都要给国家义务劳动，也许是去修城墙，也许是去挖护城何，或者就是运送粮草啥的……
干这些朝庭不但不给钱，甚至连饭都不管，还得老百姓自带干粮。
而且，要是因此耽误了务农，朝庭也是不管的。
当知道这一点后，刘北大手一挥，直接免除了徭役的政策。
需要用到民夫的时侯，全部改成政府工程，按劳给酬……
果然，这一道政令一出，来他这里的人更多了。
不光是流民，许多州郡的平民，居然都直接往他这里跑了。
当他收到董卓死掉的消息时，他的这三郡之地的人口，居然增加了十多万。
只不过，就在他这里刚走上正轨的时侯，一件事情，打断了他的进程。
公孙瓒的来信了。
邀请他出兵讨伐袁绍！