除了民政之外，其它事物全部由张济的将军府管理。
张济麾下的武将，自然是以张济的侄子建忠将军张绣为首。不过张绣现在却在南阳郡与刘表争夺南乡，却是不在弘农。潼关交给张绣手下的大将雷绪和张先防守，潼关的防御原本就是固若金汤，再加上有三千守军防守，张济认为凉州兵马根本不可能威胁到弘农的安慰。
献帝一路逃亡，原来就没有了主意，也不知道下一步该如何，所以只好一切听从张济的安排。
张济是个实在人，你敬我一分我敬你一尺，既然献帝对他不薄，封他做骠骑将军，他也乐得做忠诚良将。现在是一心想扶保献帝。
百官现在衣食无着，自然要靠着一个大的军阀来维护他们的利益和生活，所以也想去弘农安定下来。
只有车骑将军杨奉心中有自己的算盘，不管渡河南撤之事死了多少人，但是救了献帝就是首功一件。自己立了这么大功劳可不想与张济分享权力，何况在弘农地界张济兵多将广，资源雄厚，如若将来有事，他可斗不过张济。所以杨奉一直撺掇这献帝和百官东迁回到洛阳。
献帝一时拿不定主意，问张济的意见，张济言道，“臣也知道弘农的地理位置，人口城防等等都不如洛阳；但是弘农毕竟是现在在我们手中。而洛阳的情况则十分不明，当年洛阳一场大火之**室烧成灰烬，现在重建既要时日又要回去好多钱财，我们现在实力不济，不如暂居弘农的好。什么时候东迁，还是要问问镇东将军田靖的意见才好。”
献帝问道：“镇东将军不是在乱军之中失踪了吗？莫非到了弘农？”
张济这才把他的斥候打探到的情况告诉献帝。原来解县一役田靖不仅没有败，而且还取得了胜利。特别是徐晃所部烧了李、郭的粮草，如今李、郭兵马已经撤回关中了。
献帝听罢，大呼可惜，“李乐误朕，李乐吴朕啊！若不是朕进退失据，河东战局定不似今天这般。”
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田靖那面领了兵马南下，没有追上献帝的车驾，倒是碰到了原先自己派出救援献帝的乐平等人的骑兵。他们虽然早一步回援，但是由于地理不熟却是多花了许多天功夫才算找到了凉州兵马的行踪。
他们和马超与成公英的兵马阜一交战，就吃了不少苦头。只好把追击变成在凉州兵马屁股后面跟踪。
哪知道追着追着，前面的敌军没有消灭，到时候身后又冒出三千多骑兵来把他们杀得大败，上郡都尉伍芳被俘。原来正是从安邑城撤下的伍习带领的狼骑抄了他们的后路。
伍芳这一次怎么也没有想到自己会在这种情况下与哥哥伍习见面，不过他选择了坚定的站在河东军一边，主要是有感于田靖当日救他之恩。伍习也无暇理会他，只是带了伍芳南下继续追击献帝。
田靖从乐平那里了解到情况之后，判断献帝会去大阳。让人找了向导绕道快速南下，不再跟在敌人的后面跑了。而田靖则亲自带了剩下的一千多骑兵和乐平、小六、吕雯等人，马不停蹄赶往了大阳。
田靖的兵马到时，伍习已于之前去了茅津阻截献帝。马超和成公英则是刚刚成功翻出吴山，正在兵围大阳，准被攻城。
田靖也不知城中情况如何，更不知道献帝是否在城中，没有办法只能带领骑兵杀了上去。
田靖一眼看出敌人军中身手最好的定是那员锦衣小将，便一人一马杀了过去。那人不是别人，真是锦马超。田靖知道他厉害，使出浑身解数与马超对敌。
哪知道他虽然枪法纯熟，但是年龄和力气都嫌不足，不到三十个回合不是马超的对手，渐渐漏了败相。
这时小六却是不愿田靖危险，也不管自己的伤势，拍马举枪攻了上去。二人双战马超才勉强势均力敌。