帝国的法律制度是允许这样的移民，只需要付出一笔费用，并且用自身作为保障就可以了，在度过了一段时间的观察期之后，确保他们对帝国已经没有了危害，他们的家人就可以获得自由民的身份。
如果这些奴隶之中有比较优秀的人才，或者能够为帝国做出了杰出贡献的人还能够获得额外的奖励，例如给予他们美丽的房子，让他们的孩子进入更好的学校，安排优异的师资条件。
这样的制度就保证了从奴隶到自由民，从自由民到公民的一个阶梯式的进阶，当然以之相对应的还有着从公民到自由民到奴隶到被驱逐，被杀死的惩罚。
不管是哪一个阶层的人，只要他还在波罗的海帝国的体制内他们就必须要遵守和维护帝国的法律和制度，不管他们是否理解，不管他们是否知道，他们都要强制性的去遵循，没有任何的可以反驳的余地。
在这几年中，大量的新生人口和大量的外来人口还是没有办法填补波罗的海帝国所出现的人口空白，在芬兰、卡累利亚和罗斯地区，还是存在着地广人稀，土地无人开拓的境地，之前去往开阔的那些人，有一部分已经被怪物的反扑给杀死，剩余的坚持了下去，也没有找到足够的人口。
就算是波罗的海帝国这样的国家，它的发展、运营和维持都是需要劳动力去支持的，特别是现在北地还没有完全同意的情况下，人口的作用就显得更加的明显了。
可以说，为了解决人口的问题，帝国方面已经想了很多的办法，之前所说的那些关于奴隶方面的政策就是其一，而这场对于乌拉尔山脉土著的针对性战争则是其二。
就在前线的战争在进行着如火如荼的时候，在这个海港的奴隶们同样也在努力的奋斗着，他们不停的把船只上的货物卸载到码头上，又把各种补给品运到了船只上。
大量的船只云集在这片地区，完全看不出一点前线正在发生战争的样子，商人仍然在进行着贸易，水手们忙活着活计。
这是个稳定的国度，但是却不是一个适合冒险者们的国度，因为过于的稳定了，导致在这个国家里面，没有太多的投机机会让他们一夜暴富。
当然，如果他们愿意去接受来自帝国的那些任务，为帝国进行服务的话，或者在野外找到一些不同寻常的好东西，他们也能够从帝国那里获得不菲的奖励。
这样的模式就可以让帝国很轻易的调动大量没有加入帝国的冒险者，通过掌握定价权的方式，来对这些冒险者进行隐性的剥削。
不过，这只是小头，真正的大头还是同那些偏远部落的交易，不管冒险者们如何的优秀，他们还是比不过那些居住了多年的部落。
可以说剪刀差的这种隐性的剥削，已经彻底的贯彻到了帝国的方方面面里面去了，每时每刻都在剥削着帝国外的人民，为帝国输送着养分。
长此以往，帝国的力量会变得越来的越强，其他部落和国家的力量会变得越来越弱，并且他们还没有感受到自己的弱小，好在沾沾自喜的清点着仓库的金币。
得益于帝国的宣传和教育，还有严酷严格法律的公正公平贯彻执行，就算是在军队大量的被抽调去往战场的罗斯地区，那里的情况也是趋向于稳定的。
这样的稳定平和的环境，不只吸引了那些难民，还吸引了其他神灵的信徒，他们的想法非常的简单，只要能够让这个帝国的国王去信仰他们的神灵，那么这个帝国就必定会成为了那名神灵的力量。
赛米拉米斯的那位母亲就是其中的代表，她的祭祀一直都报以这样的想法，并且希望赛米拉米斯在这方面提供帮助。
另外的一些神灵就不用说了，除了原本就在北地有着强大力量的阿萨神族和正在进行战争的凯尔特神族以外，其他的神系都想方设法的把力量渗透在其中。
其中也包括，已经暂时停止战争的尼罗河神系，那名在亚述的帝国同爱丽丝有过一面之缘的图坦卡萌法老也来到了波罗的海帝国。
她是带着阿萌神给予她的任务而来，来寻找神谕中所说的那位，已经触犯了神灵底线的罪人，以她那已经超越了主位面限制的力量，不管敌人是谁，她都有以之对战并获得胜利的底气。
除了这一点外，她还肩负着好好的观察这个帝国的任务，波罗的海帝国同埃及有着很远的距离，基本上也不会存在着利益上的冲突，这样的商业发达的国家如果能够拉拢过来，对于埃及来说是非常有利的，毕竟她所代表的那一系法老，还在准备着，积蓄着手中的力量，同阿波菲斯系的法老进行战争。
不只是图坦卡萌，奥林匹斯神系那边也派来了一位男性的半神，也许是他们认为波罗的海帝国的统治者都是女性，派男性半神过来能够凭借魅力，不付出任何的代价获得这个帝国的力量吧。
这些人在刚进入了波罗的海帝国内部，就已经被帝国内部的情报部门给发现，并且把相关的情报送到了赛米拉米斯的面前。
对此，赛米拉米斯也感到很头疼，因为他们的背后都站着神灵，直接用强硬手段是行不通的，就算现在神灵们无法直接对主位面插手，但是无端的得罪那些强大的神系，都绝对不是明智的选择。
但是，很明显的，她是不会允许那些神灵在帝国内部传播信仰的，因为那是本质上的阻挠爱丽丝的目标，是绝对不允许的事情。
所以，布伦希尔德的信仰被帝国广泛的传播，用来遏制其他神系的入侵，用来获得阿斯加德神系的支持就显得很有必要了。
反正，布伦希尔德的东西就是爱丽丝的东西，她们两个在很早之前就已经不分彼此了。