禁止只有一个后果，那就是明面上的赌博会转入地下，赌徒永远能嗅到赌窝的味道，并找到赌博的地点，这是他们的天性也是他们与生俱来的能力，更是这个社会不能完全禁绝的弊端，为了追求刺激，永远有人会冒着家破人亡的危险和入狱的风险，在赌桌上挥霍一空。
在赌博这一点上，梁川更赞同一些国家和地区的做法，合理利用，善加诱导！
一个成年人如果还意识不到赌博的危害，执意要把家底都赌进去，那输是迟早的，完蛋是必然的，国家朝廷帮着他们去打击赌博有什么用，还不如让社会来教训他们！
关于赌彩业的法规再出台一个，规定老百姓不可以到黑赌档去玩，那里的人会出千，多管齐下，这样一来，更加压缩地下赌场的生存空间，合法的赌彩业自然能站得住脚！一但大家明面上可以到赌场上玩，那些黑赌档就没有生存的空间，杨霸先自己有渠道有办法让这些黑赌档消失不见，整个夷州现在都是梁家的，只要给的利益够多，叛徒永远不会灭绝，地下的赌场总会吃亏！
黑赌场的缺点太多了。
这里地下赌场多是由江湖人士把持，要么是泼皮要么是无赖，社会背景复杂，做事手段狠辣，反正是正常人惹不起的主，他们的赌场干的大部分是高利贷等生意，还有许多人在赌场里面出千，搞的就是那些新人小白，中招上瘾的人，就是太子进太监出。
这样的搞法，经常就会引发江湖仇杀，打击报复等不良行为，正是上梁不正，下梁歪！
而合法的赌场，需要由街道颁发执照，也就是许可证，这才是正规的赌场，至于要开几个赌场，那这便是梁川给各个街道保正的好处。
赌场只要合法化，里面赌博就不会有出千乱放高利贷的行为，夷州这种做生意的地方，要借高利贷地方太多了，凤山城里有的是典当行，那里只要有本事有办法，都能借到高利贷！何必跟赌场的人借，赌场的利钱可是最高的！
合法性就会断绝诸多非法性！
合法的赌场对赢钱的人抽水，一把二十抽一，对输钱的人，也是二十抽一，这样一来，不管赌徒在赌场里面是赢是输，只要这个赌场不倒闭，最后赚钱的永远是赌场，这是一门永远不会吃亏的生意，赚的就是平台的钱！
居民知道这些合法的赌场不会有问题，进去赌的就是个运气，输了钱，他们也没有什么好埋怨的！
虽然梁川自己也知道，赌博从来不是运气，拼的就是一个技术，千技层出不穷，只能多加观察，不停地打击，还好这个岛就这么大，只要敢在赌场出千，就不怕他们没有露出马脚的那一天！一旦被赌场抓到，那下场绝对爽！
赌场这个平台，能不能站得住脚，就是梁家说了算！
梁川一出手，就给各个街道的保正出了一张赌场许可证。
要让他们这帮人安心帮自己做事，可不能让他们把精力浪费在赚钱这事上，有些体制里面的人，自己都吃不饱，怎么可能帮着老百姓出谋划策想办法去改善生活，他们自己都是泥菩萨过河。
当是杨霸先自己搞酒楼梁川就意识到了这一点！
街道里面并不是每天动动嘴皮子就能把事情做好的。
现在街道办的职能，相当于后世一个县下面十八个大小局的职能总和，除了分出来的民政所司法所还有卫生所，其他的老百姓的生老病死吃喝拉撒，大小解决不了的事，全部都要来街道办解决！可见街道办的工作量，并不是一个轻闲的部门。
为了要让这些保正管好街道办，梁川愿意把赌场的一部分利益让出来，一场赌博，赌场从输赢两方人手中差不多能抽到十分之一的利润，这笔钱里，八成要当作博彩税上交到梁家的钱库，其他的两成，就成当各个保正自己的收入，直接进入他们的口袋！
可别小看了这两成的利钱，一个赌场一个月下来，这钱也能堆积如山！一万贯相当于就可以抽成一千贯，一千贯里面八百贯钱交给梁家归公，二百贯留给自己。。
要知道要是经济好的时候，一天一万贯是多了，但是一千贯钱还是有的。。这一个月下来就能自己赚下多少钱了！
梁川也坚信一点，靠什么制度与情怀来管人是不可能的，他既怕这些保正乱来，滥用手中的权力来谋私，他们手上的权力各个环节，想捞一点钱，那比玩还容易，就拿分土地来说，分好地与分差地，那就是两码事，有心之人给点好处，这事就有利可图！
要给就大方地给，给他们权力，再给他们利益，要是他们还要利用手中的权力乱来，那自己的监督机构就要派上用场了！
多的是人盯着保正这个位置！
杨霸先马上提出搞赌场这个想法，第二天马上就付诸了实施，梁川已经让骆响帮忙起草关于博彩的律法，不久相信就可以出台，岛上一夜之间，马上就冒出了好几个合法的赌场！