如今辽宁州人少地多，你的土地还够分。
若是日后人多了，你手里的土地不够租赁了又如何？”
贾瑞呵呵一笑：“先说第一个问题。
没错，我中华几千年来的农耕文明，咱们汉人骨子里对土地有着深厚的感情，谁都想多要土地。
可父皇，这些士绅地主之所以要大肆兼并土地，最根本的原因是他们可以不缴纳税赋啊！
儿臣并不想在辽宁州出现这种不纳税的特权阶层！
要在辽宁州混，不论士农工商，只要种田都得缴纳田税；只要经商，都得案例缴纳商税！”
永康帝听了蹙眉道：“异想天开！
你若不给秀才举人些实在好处，又有几个肯十年寒窗苦读的？
没有读书人，你让那些目不识丁的平头百姓给你为官为吏治理州府吗？”
贾瑞道：“这个……儿臣也没太想好，现在想的法子是也就是高薪养廉了。
既然废了他们的特权，总该给点甜头才对。”
永康帝道：“你想得太简单了！
虽然你要将各部都拆成专管一项的部门，需要更多的人出仕为官，哪里就能用着这许多人？
到时候那些没机会出仕为官的举人们又没了免税的特权，他们会在你的辽宁州落户吗？
你也往下头去看过。各个镇、村、庄不都是这些乡绅帮着管理么？
没有了这些赋闲在家的读书人，县以下的这些地方谁给你管着？”
贾瑞道：“这就要说到皇权不下县了，这个也该改一改！
县下头要设镇长、乡长、村长才行。另外，吏的待遇也该提高。
还有，儿臣想再搞一个义务教育，大肆兴办学堂，让更多的孩子都能有学习的机会。
也不用学什么四书五经，最基本的只要能识个三两千字，能看懂官府的告示就好了。
再学一些简单的算术，够日常用就是了。
若是学得好的，再送到县里去上学，仍是不收费或者少收费，给寒门之子一个出人头地的机会……”
永康帝用手揉了揉眉心，脑子有些乱。
虽然贾瑞说得这些听起来似乎有些道理，可实在有点超出永康帝的接受范围了。
这是要颠覆华夏传承千年的制度啊。
尤其是这个普及义务教育一项。
“禹利天下，子产存郑，皆以受谤，夫民智之不足用亦明矣。
若是广开民智，恐民心思变。届时纵有金城汤池亦不足恃。”
永康帝的担心不无道理，自古以来，当官就有“代天子牧民”的说法，故而州官又叫周牧。
说白了就是把百姓当成一种牲畜去放牧、管理。
相对于目不识丁的百姓，读书人脑子里自然会有更多的想法，对某些事也有自己的见解。
单纯从管理上来说，当然是文盲更好管理。
若是天下黎庶都出口成章，天天茶余饭后讨论的都是国家大事……永康帝想想竟有些害怕起来。