为了加强纸币的权威性，朝廷还会用纸币以高于市场的价格去换购百姓们手中的金、银、铜、木货币，百姓们甚至还可以用纸币去兑现前朝钱庄中的存款。
同时，朝廷还下令，风根国内的一切暴风木买卖都被视为非法，暴风木是风根国的国土，它的价值不应该用金钱去衡量。在百姓们的心中，暴风木应该是无价的。而百姓们重建家园所需的全部暴风木，都由朝廷按需分配，不需要百姓们花一分钱。因此在风根国的市场上，暴风木实际上也是没有价格的。
就这样，在朝廷的各种强制法令，以及褐蚁女王的强大威望下，百姓们开始慢慢接受了纸币。
然而纸币发行的顺利并没有让朝廷松一口气。无论是景云、褐蚁慧还是金龟礼，他们的心里都清楚，发行纸币只是权宜之计。
纸币如同一柄双刃剑，如果没有足够的实际财富作为支撑，它便会斩向它的主人。如果不能从根本上改变百姓们的民生问题，那纸币的发行便是风根国灭亡的开始。
摆在朝廷面前的难题简直可以堆成一座高山，首当其冲的便是物资的紧缺。
三十万褐蚁族百姓，以及大量的巨褐蚁还有树蛇，在短短一个月的时间里，就把风根国内所有的储粮消耗殆尽。而因为失去了牧场和农庄，风根国已经无法再生出一点粮食了。
蛇王青伯首先做出了自己的贡献，他率领着全体蛇民爬入到了树洞的深处，并用自己强大的精神力和信息素，让包括自己在内的所有蛇民都进入了不吃不喝的休眠状态。这为风根国节省了难以计数的粮食。
朝堂上有大臣提议，能否斩杀部分巨褐蚁，这样在充盈粮仓的同时，还能减少粮食的消耗。
景云一听这个提议就怒从心起，但还没等他说什么，褐蚁慧便直接驳回了这一提议。
褐蚁慧的解释是：巨褐蚁是褐蚁族的圣虫，直接关系到褐蚁族全民的未来。她不但要禁止对巨褐蚁的宰杀，还要制定一系列的国策，鼓励对巨褐蚁的养殖和繁育。风根国只有拥有足够数量的巨褐蚁，才能保障国民圣虫原液的接种。
褐蚁慧甚至还想颁布诏令，让褐蚁族每一个新出生的婴儿都享有免费接种圣虫原液的权利。然而被纹仲和金龟礼及时劝阻了。
因为战后的风根国残存的巨褐蚁数量实在太少了，而每提取一人份的圣虫原液，都要牺牲掉一只巨褐蚁的生命。如果现在就放开圣虫原液的接种，那与放开对巨褐蚁的宰杀没有什么区别。
也就是说，现在不但不能放开婴儿接种，就连其它年龄段的接种都要暂停。风根国的巨褐蚁群落必须得到充分的休养生息，直到它们恢复到一定数量为止。
褐蚁慧找不出反对纹仲和金龟礼的理由，在她冷静下来之后，也只得将普及原液接种的事作罢了。但她在心中暗暗的发誓，终有一天，风根国会实现全民婴儿接种。