而大海的混乱，也推动了西海王国联盟的进度。
在暗中，已经如日中天的黑暗议会，更是在表达了跟他们一起，一明一暗掌控西海，维护西海秩序的意向。
而潜意思他们都知道，那就是联合西海的力量，把西海变成西海人的西海，而不是世界政府的，况且黄金海战的持续，已经完全的耗尽了一些加盟国的耐心。
相比西海联盟的前景，成为世界政府加盟国简直不值一提。
同时还不用上交高额的天上金，他们已经受够了，况且世界政府跟海军的不作为，导致西海的混乱，给了他们足够的理由。
加盟国的身份他们不需要了，还不如靠自己的力量。
西海火炮扬名世界，更是提高了他们的自豪感，大量的火炮订单，短短时间内就已经高达上百亿贝利，简直让人眼红。
一个西海人的概念逐渐的诞生，西海的秩序，西海的发展，西海的荣耀。
在世界政府不清楚的情况下，被称为“西海最美王国”的维多利亚王国的首府，在暗中到来了许多西海的大人物。
维多利亚王国是少有的世代女王的王国，并不是什么强国，但是经济繁荣，王国局势稳定和平，王室世代采取温和的统治方式。
军事实力虽然不强，但是凭借着资金购买了许多强大的武器，加上王国不大，抵挡海贼，保护王国还是可以的，不过也有受到混乱大海的波及。
之所以把会议开在维多利亚王国，是因为维多利亚王国的的位置靠近西海的中心，这样不用浪费太多的时间。
宽阔的会议室，气氛却有些沉重，只有二十三个人，他们所带来的力量都守护在外面。
他们都是各个王国的重要大臣，被派往这里参加会议，还有就是亲自到场的维多利亚女王跟她的大臣两人，一共有二十一个王国参加了这场会议。
还有一位比较年轻的身影，身穿黑袍，黑袍的后面带着黑暗议会的标志，这位就是代表着黑暗议会到场见证的人。
虽然他很年轻，但是没有人敢小看他，黑暗议会本来就是一个非常年轻的势力，如今却是西海当之无愧的巨头。
每年近千亿的利润，更是统合了西海黑暗世界的力量。
同时他们的手中都拿着一只电话虫。
这是一个圆桌会议，桌子是特别打造的，刚好容纳二十二的位子。
不过除了维多利亚女王是坐着的，其他人都站在位子的后面，把电话虫放在位子上，按一个按钮。
下一刻，一只只电话虫的眼睛睁开，紧接着，一道道投影通过电话虫投影出来。
一个个王国虽然没有亲自到来，但是通过电话虫，参与这个重要的会议。
由提瑞斯法王国，肯特王国，所多姆王国，默西亚王国，波依斯王国，格温内特王国，花之国七个西海大国，强国牵头，一共二十一个王国参加，黑暗议会见证的重要会议。
出现的国王，有年轻的，有年老的，也有壮年的，但是不论怎样，他们都是掌管一个王国至高权柄的王。
身为国王，他们都是有野心，合格的，能够保证王国安定，在西海也是很有名气的王国。
另外就是尤利西斯了，这位黑暗议会的议长，黑暗议会的首脑。
他们相互大量着对方，他们中虽然有过联系，但是很多人都是第一次见到对方。
一些人把目光落在美因茨的身上，提瑞斯法王国的国王，提瑞斯法国王借暗夜海贼团之势直接灭了克拉肯王国这个军事强国，一统卡诺斯法这座超大型岛屿。
这件事情的爆发，简直震惊了整个西海，尤其是他们这些国王。
但是没有想到，仅仅过去一年的时间，正值壮年的威廉国王就退位，把王位让给美因茨。
这位年轻的国王，拥有不同凡响的手腕，虽然年轻，但是他们这些国王看人还是很准的，不论是提瑞斯法王国这几年的动作，还是见到美因茨这个人。
“既然大家都到齐了，那么会议就开始吧。”尤利西斯笑了笑，打破了这个比较严肃的气氛，然后就没有再说话。
“许多都已经提前商量好，框架也基本上建立好，比较完善，一些制度规则也比较充分，欠缺的可以后续补充，既然这样，西海联盟正式建立应该没有问题吧？”波依斯王国的国王说道。
“嗯！”
“签字吧。”
…………
做了这么多的准备，就是为了现在这个时刻，如果拒绝的话，他们开这个会议干什么？
“西海联盟的总部就定在阿尔法岛，没问题吧？”说着，其他人把目光放在了维多利亚女王的身上，让维多利亚女王有不小的压力。
这些国王中，有好几个王国都能够轻易的灭掉维多利亚王国。
阿尔法岛，是位于维多利亚王国北部的一座岛屿，并不算大，但是也相当于维多利亚王国地盘的十分之一，拿出去也是非常心痛的。
但是相对的，西海联盟的建立，维多利亚可以获得许多潜在的利益，一座岛屿，她还是可以舍弃的。
“没问题。”维多利亚女王点点头。
“那接下来，各国遣派官员到阿尔法岛，建立西海联盟的总部。”
…………
他们讨论了很久，各种各样的问题，都已经提前准备好，只需要点头就可以。
即便是这样，也花了很长的时间，不过没有人会感觉到无聊，因为这是非常重要的时刻，史无前例的王国联盟，组建一个属于西海的政府。
繁杂的制度规则，内部规划，有借鉴世界政府的，也有借鉴西海黑暗议会，更是有结合自己的状况创造出来的。
甚至是一些觉得有点不合理，需要改变的，又需要商讨，或者搁置。
甚至有两位国王意见冲突，当场对骂？仿佛要开战的阵势。
最终被人劝和，问题押后。
不过总体而言，西海联盟让他们都非常满意，小问题只有几个，可以等以后再讨论。
西海联盟的标志跟黑暗议会的圆桌会议不同，是一张西海的简略海图，在每个西海联盟成员的位置上标记上一只和平鸽。
这是一个为西海带来和平与秩序的组织，同样，成员的增加，只需要在海图上增加标记即可。
“最后，就是在西海联盟成立之后，我们要先做什么？怎么合作？说实话，如今的局势，并不是一个合作的好环境。”
实际上，这才是这次会议最重要的内容，西海联盟的建立，仅仅是个开始，经济上的各种合作计划，产品的互补，都已经确定下来。
政治上有西海联盟的总部。
但是如何展开？这是一个重大的问题。
到这里，尤利西斯也认真起来，万事开头难，身为黑暗议会的成员，他清楚黑暗议会从混乱步入正轨是多么的困难。
各个势力间的相互敌视，又怎么是想合作就能合作的？不下绊子就不错了。
那是在哈迪斯的强力之下实施的，一开始还有不少人的反抗，直到最后获得了利益，这些属于黑暗议会的势力才开始主动合作。
一切都是以利益为主，西海联盟的建立也是如此。
如果这个问题解决不了，那西海联盟的发展就会慢上几年，等局势稳定之后才开始步入正轨。
说不定在这期间，西海联盟会因为各种问题解散。
尤利西斯内心阴晴不定，平心而论，他很希望见到西海联盟成立，身为一个西海人，而且他清楚，暗夜海贼团对于西海联盟的建立也很关注，是支持的。
他在想，如果这个问题无法解决要不要帮他们解决，凭借参谋部的智慧，完全可以做到，实在不行，再去求助暗夜海贼团。
对于一举缔造黑暗议会的“哈迪斯”，他是非常敬佩的，超人的能力跟手腕，绝对能解决这个问题。
空气有些安静，呼吸的声音可以清晰的听到。
同样在思考的美因茨抬起头，微微一笑，“我想，我们可以换个方向解决这个问题。”
其他人纷纷看向美因茨，想知道美因茨有什么办法。
他们都清楚，这个问题至关重要，如果无法解决，前面所做的都可能功亏一篑。
西海联盟建立的最好时机就在近几年，能够避免世界政府的压力。
虽然他们现在签订了协议，但是西海联盟仍旧是不为人所知的，隐藏在暗中。
“西海的稳定是最重要的，是做一切的基础。”美因茨笑道。
其他人听了点点头。
即便有黑暗议会的力量，也仅仅只能保护王国，至于大海，连黑暗议会都不想跟海贼硬碰，虽然培养了不少的好手，但是海贼的数量实在是太多了，会有很大的损失。
况且，海贼也算半个黑暗势力，虽然能够制约一下海贼不影响黑暗议会的贸易，那一条条贸易航线都有黑暗议会培养合作的海贼保护。
至于其他的，黑暗议会实在是无法干涉，烧杀掳掠都跟黑暗议会无关。
“所以我们需要一支海军，属于西海联盟的海军，属于西海的海军，我们的海军。”美因茨的话很有诱惑力，更是让他们心动。
“通过海军来打造一条条贸易航线。”
不过很快就想到了，皱了皱眉，“组建一支海军，成本太高了吧？这要花很长时间，况且想要具有威慑力，需要有军舰才行，我们可建造不了军舰。”
由于海军的存在，很少有王国发展海军，不同岛屿间的王国很少发生战争，大多数战争都是相同岛屿，不同王国间的陆战，所以海军对他们来说有些鸡肋。
但是，西海联盟的建立，让他们意识到，必须要有海军，世界政府通过海军统治大海，西海联盟统治西海也需要海军的力量。
见识到了军舰的可怕威力，他们也想要军舰，但是却无法打造。
“军舰的建造并不是问题，提瑞斯法王国有建造军舰的技术，黑暗议会也有，更是有强大的火炮，完全可以建造不弱于海军战舰的西海海军战舰。”美因茨笑道。
吸收了克拉肯王国的技术，建造军舰对提瑞斯法王国来说毫无压力，建造属于西海联盟海军的战舰，还需要跟黑暗议会合作，去设计。
但是这样并不能完全消除他人的疑虑。
“不是有现成的吗？如今海军的情况我们都清楚，我们可以雇佣这些海军，保护我们的贸易航线，他们肯定不会拒绝，在暗中，渗透海军，把海军支部完全变成我们的。”
“先借用海军的力量发展，度过前期较为困难的时期，在暗中我们也不断打造军舰，培养海军。”
“这样我们就能很快的步入正轨，等时机一到，就把西海的海军全部吞并，宣告西海海军的成立，这还节省了建立海军支部的钱。”
“维护大海的重任就交给海军本部就好了，西海海军只需要维护西海的稳定，他们的工作没有变化，加上西海联盟的成立，不会有人站出来反抗，反而会有许多支持者。”
这话一说，其他人看着美因茨的眼神就变了，他们自然知道美因茨这个办法很好，完美的解决了他们的问题。
但是，这个计谋很毒啊，悄无声息的把在西海的海军支部全部吞并，海军本部在西海的一切可以说完全是为他们做嫁衣。
而想出这个办法的美因茨，绝对是个狠人，还好他们没有利益冲突。
至于渗透海军，很简单，只需要在里面添人就好，只要能占据高位，那自然就变成他们的了。
但不得不说，深的他们的意，尤其是那句，“维护大海的重任就交给海军本部就好了，西海海军只需要维护西海的稳定”。
“既然这样，在渗透方面，黑暗议会也能提供许多帮助。”尤利西斯笑道，黑暗议会对西海海军的渗透早就开始了。
其他人点点头，有黑暗议会的参与，那再好不过，杀人上位这种事，恶人交给黑暗议会来做。
如此一来，就可以开始行动了，西海新秩序的建立。