这也是周维汉提出向南防御，向北发展之战略的原因，最理想的状态是冀鲁豫根据地与山冬根据地、新四军淮北根据地连成一片，对陇海线上的重镇徐州形成包围之势。
<div class="contentadv"> 淮北地处豫皖苏鲁四省交界地带，自古以来都是兵家必争之地，正所谓守江必守淮，守淮必守徐，这也是当初国军为何会在徐州地区发动大规模会战的原因。
“你的意思是冀鲁豫根据地以黄河天险为防御，以冀鲁豫、山冬根据地为依托，将淮北根据地作为突出部？”
“不错，我始终认为最好的防御就是进攻，淮北的地理位置太过重要，一旦日军投降，唯有将淮北广大地区握在手里，随时威逼东南，才会使国军投鼠忌器，不敢往东四省派遣太多的兵力！”
“当然，这一切的基础是山冬根据地能够提前发展起来，增强实力，能给予淮北甚至整个新四军有力支持！”周维汉说道。
眼见**陷入沉思，周维汉继续说道：“目前关东军盘踞关外，贸然不好向关外发展，我军距离关外最近的是冀东根据地，之前冀东的同志在津门搞到了一批机械设备，这是得天独厚的优势！”
“如果能调集主力部队前往冀东支援，在冀热辽地区建立根据地，将会赢得占据关外的先机！”
周维汉的意图非常明显，提前布局，增强八路军在冀热辽地区的实力，同时发展淮北根据地，迫使国军不敢过多将部队调到满洲。
历史中，直到1944年，八路军才从冀东向冀热辽地区发展，而冀热辽根据地的部队也是最先越过山海关的部队。
冀东军分区的军事主官是李云昌，黄埔四期毕业，与101是同学，在接到延州的命令之后，当即让一万三千名将士以及2500名地方干部挺进关外。
同一时间，延州方面下令，359旅留守部队以及警备第一旅六千余将士，晋绥军区、晋察冀军区、山冬军区以及新四军等部纷纷涌向关外。
这堪称八路军有史以来第一次大规模军事调动，部队总计有11万人，各类干部两万余人。
“向南防御，向北发展”的战略让**大为赞同，但是却并没有立即给出回复。
周维汉从窑洞出来之后，仍旧感到心潮澎湃，提出来的战略固然冒进，但是一旦能够达到战略目的，八路军的整体实力要比同一时期大大增强，他现在恨不得插上翅膀飞回根据地。
等周维汉回到住处，却发现李云龙夫妇等待多时，两人女人在屋里聊天，李云龙则是靠在门外抽烟，一张脸冻得通红。
“上边怎么说啊？咱什么时候能回去？”李云龙急忙问道。
李云龙所在的鲁西南军分区与山冬、淮北两地接壤，周维汉当然要找他了解情况，当李云龙得知事情的始末之后，原本沉寂的心思立马变得火热起来。
这要是真打起来，鲁西南军分区必然处于最前沿，到时候李云龙必然能重根据地指挥部队作战。