周维国深知国军与日军作战败多胜少，除了武器装备、人员素质的差异外，还有一点则是指挥布置上存在问题。
往往战斗开始之前，日军就获得了国军的作战计划，兵力布置甚至是行军路线。
三十四集团军目前的下辖8个军，19个师，65个步兵团，还有军、师两级的直属部队，将近17万人的作战部队。
第1军，该军下属167师布置在洛川，第78师布置在黄陵宜君一带，第1师则是作为预备队与军部居于后方。
第16军下辖的预一师，预三师、第109师等部则是布置陇东一带与我八路军陇东军分区对峙。
原本驻扎在陕甘交界的新12军之暂编58师则是协同马家军与我八路军三边军分区的部队对峙。
在1940年8月，由和平建国军改编而来的新7军所属暂编24、25、26三个师则是驻扎在关中南部，并未参加封锁陕甘宁根据地的军事行动。
36军所属暂编52、59两个师，57军所属第8师、第97师、新编34师，两个军一北一南布置在黄河沿线。
其中，36军的防区与八路军河防部队接壤，57军则是驻扎在潼关附近，与中条山隔河相望。
76军所属第24师、暂编57师则是驻扎在陕南一带，另有骑兵第3军所属第9、10两个师机动在关中地区。
而周维国为了消息不被泄露，作战计划只有此次参战的将官级别的将领才有知情权。
第167师所属499团被抽调，500团、501团则是抽调半数精锐以及重武器整编一部秘密后调，原地满编的只有补充团，第78师情况等同，半数主力被抽调。
由于双方对峙之时，当地的地方保安团被派在第一线，中央军在后边压阵，此时双方已经熄火，所以对面的八路军也不知道中央军主力已经秘密调走，就连保安团也被勒令在阵地之上不准外出活动。
中下层官兵得到的命令并不是去前线打小鬼子，而是奉命支援陇东的16军。
行军之时，军部以秘密行军为由，严令各部夜间行军，士兵私自脱离队伍者就地枪决。
同一时间，驻扎在陕南的76军24师主力携带炮兵部队，对内以北上增援的名义，秘密北上，实则是前往关中与第一军汇合。
驻扎在关中的新7军组建时间较晚，周维国看不上新7军的战斗力，则是抽调暂编24师主力前往陇东，暂编25师主力布防在渭南，担负防卫西按的任务。
算上来，周维国此时手上已有12个步兵团的兵力，这还未算上在华阴一带的骑兵第10师，以及黄河沿线的36军、57军。
中央军各部一直都有日军的潜伏人员盯着，只不过潜伏在国军内部的鼹鼠也没有得到具体的命令，只是以为中央军真的是北上要与八路军大干一场。
岩松义雄等一干日军将领获知此情报之后，甚至动摇了进攻中条山的计划，只不过接下来的消息却让小鬼子坚定了想法，甚至觉得国军的兵力调动太过于荒唐。