第二天牛峰在自己的王府勤政殿上召集众臣议事。
牛峰的王府本来就是一个大宅子，现在朝中议政已经不在赵水灵的金安殿了，而是在牛峰府里的勤政殿上。
牛峰坐在最上头的一把王椅上，头戴王冠，身着王袍和众大臣议政。
在众臣议政时，景厚海并没有拿出由他重新整理的一份有关于增加财政的折子。
等散了朝之后，众臣退下，牛峰回到后堂休息时，景厚海一瘸一拐地走了进来，先行了大礼，然后恭恭敬敬地侍立在那里。
牛峰问道：“什么事呀，厚海？”
景厚海这才从袖口里把那份白子拿了出来，双手递给牛峰。
牛峰本来是懒懒地歪坐在躺椅上的，刚看了几眼，他一下坐了起来，仔仔细细地读了起来。
这个折子上列了几条。
一、把全国各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，这样可以使地方官员不易作弊，还可以使没有土地的农民可以解除劳役负担，有田的农民能够用较多的时间耕种土地。
同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，容易离开土地，这就给手工业提供了更多的劳动力来源。没有土地的工商业者可以不纳丁银，这对工商业的发展也有积极作用。
二、下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税。
三、裁减兵员，搞精兵减政，同时化兵为民，不战时为民，战时为兵，开垦荒地，种田养树。
四、在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。
五、将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，官僚地主也不例外。
这样可以把农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入。
六、鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县、府贷款。
这样的水利工程广为修建，可以保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政-府税收增加。
七、降低官员的薪酬，现在官员的俸禄过高，裁减一半。
……
前前后后总共有十六条。
牛峰来来回回看了四五遍，一拍椅子站了起来，用赞许的口气夸赞道：“景厚海，本王真是没看错你，你这折子写得好，写得好呀。”
景厚海马上说道：“王爷夸我这个折子写得好，实在是惭愧呀。”
牛峰愣了一下，“残酷，什么意思呀，你写这么好的折子，怎么还说惭愧呀？”
“王爷，这个折子中十六条中，只有六条是下官写的，其余十条是别人写的，下官只是借花献佛而己。”
牛峰一听，兴奋了起来，“哦？我小宋国除了你之外，还有谁这么有才干，有见地呀，他是谁呀，你快点把他叫到我府来，我要当面问他细节。”
景厚海一躬身，“王爷要想见这人，还请王爷免了下官不法之罪。”
牛峰愣了一下，皱起了眉头，“不法之罪，你犯了什么不法之罪呀？”
“下官见到朝廷重犯，并没有把她抓起来送官，而是养在府里了，请王爷责罚。”说着“扑通”一声跪在地上，头和两手也伏在地上。
牛峰的眉头皱得更紧了，他招了招手，“行啦，行啦，起来吧，说说到底是怎么回事，这个重犯是什么人呀，难道另外的十条是他所写？”
景厚海并没有站起来，只是抬起头，重重地点了下头，“王爷圣明，正是此人。”
“这个人是谁呀，他犯了什么重罪？”
“前朝丞相柴韶华之女柴慧。”
“柴慧？！”牛峰愣了一下，“柴慧现在你的府里？”