用来安置人口和分散驻扎多出来的这么多雇佣兵和汉人部队。
不过越来越紧张的海上局势，使得他们不得不改变了方向，他们攻打了波多黎各和圣胡安岛，上面现在除了被俘的人口还有一些士兵以外，还没有多少人口呢，于是又安排船只运送了两万人俘虏，两个两千人的雇佣兵团，一个骑兵营，一个汉人军官连，去岛上搞建设。
一个岛一万六千人，一个岛四千人人口，加上一个岛六千人的雇佣兵团旅的驻守，一个岛上一个雇佣兵团团级部队和岸炮营，骑兵连的守卫加上没有撤出来的汉人的水师陆战队的两个团，对于两个加勒比海小岛来说，已经到了极限了。
很多俘虏其实会驾驶船只，并且有当水手的潜力的，于是庄林和吕方组织起至少两万俘虏加入商船队，当然是他们组织的商船队，用来把南美和这里的资源运回本土和新定州加工，有时候还运一些物资去非洲的摩洛哥基地去。
一些监工们被组成雇佣兵水师陆战队，去保护商队，他们也许打战不行，俘虏们那给敌国打战的，但装装样子，船上还有四周还有搭载雇佣兵团的陆军部队的战舰舰队护航，他们起不了歪心的。
这样经过紧急分流，多方调动，巴拿马新定阳州的正规军部队减少了十万人，新兵和守备营部队减少了八万人，俘虏减少了三十万人，其他的当地土著人减少了二十万人，雇佣兵家属百姓减少了十万人，整个巴拿马新定阳州减少了八十万人，一年之内死亡和疾病，逃亡，遣散人口达到了近四十万人，巴拿马的人口下降到了二百八十万人。
运河上还有近六十万俘虏在劳动，驻守的新兵部队三万人，守备营部队两万人，其他的地方驻守的新兵部队七万人，守备营部队五万人，正规军部队驻守总兵力仍然有十万人，因为这里还有大量的墨西哥人和当地土著人，从哪美逃难来的印第安人和其他各民族的人近二十万人。
汉人增加到了一百三十万人，其中汉人部队有二十万人，有五万人是正规军部队。
随着南美战略的进行，汉人开始陆续向南美三国，他们掩护下的地方移民，三十万人正在陆续移动到南美三国。
而本土和新定州的汉人也有八十万汉人，大约六十万雇佣兵家属和外籍百姓，外国新秦国百姓。
在本土和新定州达到了汉人第一次超越了外国人的趋势。如果把所有的地方算上，不算南美的其他的外籍人，新秦国的人口正在无限接近五百万人口，把俘虏也算上的话。