这就是张强的政策，开国之初，就得有一些不一样的政策，当然这也有一些弊端，比如以后怎么办？
不过以后是以后的事情了，以后就不需要这么多兵马了，以后的兵马就是两年新兵，四年退役，五年军官，六年升官，八年终身将官，做不到将官，你就退役就行了，如果是还是原先后世的那点土地，当然不成，现在万里土地，这剩下的兵马，这么多土地足够安排他们。
人多的实在没有地方用，那么还有咨议局呢，咨议局升官以后还有咨询局，咨询局以后，张强还准备在京师搞个御史衙门，到时候他们这一条线上的人，就能安排各级退休官员和军官了，京官也能退休以后进入御史衙门担任御史了。
这御史衙门不是前面的各个朝代的御史，而是类似于后世的政协，代表大会什么的，以他们多年的经验，给各级地方官府，京师官府，内阁提个意见，监督一下监察部什么的，等于是另外一个监督体系。
说了这么多，康定地区在张强看来，还有一个职责，就是类似陕甘州，向西藏，或者新疆地区提供人口和开拓的桥头堡，是控制这些地域的一个出发点，人口转移和聚集点，大军出征和物资转运的出发点。
因为那些地域大多地广人稀，而且民风淳朴或者剽悍，若果不能控制这些地区，那么以后也是大麻烦，印度那边还有一个英国没有解决，还有一些荷兰人和法国殖民者的残余，那是现在华夏帝国一下鞭长莫及的地方，要想打下那些地区并且成功治理，不是一时半会儿的事情。
哪里的人口不少，地形和民族复杂，现在华夏帝国的人口还不足以移民过去，控制那个地方。
只能先让英国人占据着了，由于华夏已经控制了马六甲等地，他们的商船还是战船无法进来，只能通过陆地过来，所以也延缓了英国人等西方人对于哪里的控制，哪里还是一片原始形态。
张强已经派遣了道教和佛教的人去哪里争取哪里的土著人了。
同时派遣了大量军情司和军情部的情报员去哪里收集地形和风土人情，气候等情报，以后等稳定了西伯利亚再对哪里动手，乘着还有几百年才到达工业资本时代，没有民族独立这一说，早点把哪里纳入华夏汉族的统治中来。
(本章完)