随着十年的积累，一些小商人资产过百万华夏元，华夏军工商部在汇报了内阁以后，内阁通过了各种鼓励经商的条陈，然后扶持一些对华夏军忠心的小商人成为中型商人，将一些官府管理的交易市场分割为几个小型的交易市场，交给这些中型商人控制，承包，然后各个县城，城镇，以及州府联系起来，将这些商人串联起来成立了州府交易中心。
州府交易中心由州府专门的衙门会和工商部衙门，集合几个有名的中型商人成立董事会，共同管理州府交易中心，最后由工商部统筹安排，管理华夏军地盘上的商业行为。
这次宝岛建设和开发，就是由工商部牵头，由州府支援物资，让利给中型商人，中型商人分包给各个小型商人，大家共同发财，这次建设和开发，工商部每个州给出十几个县城中型商人的名额，一旦做出贡献多的小商人贡献值足够，那么就升级为中型商人。
从所有地盘上选出愿意定居宝岛，进行宝岛商业开发的小型商人，资产必须在十万华夏元以上，然后这次过后，损失了的给予补偿，并且在一年以后扶持他成为百万华夏元级别的中型商人。
于是很多小型商人都从华夏军内陆地区跑到沿海地区掘金，一些小型商人直接将家搬到了宝岛海滩上租房开商铺，以后他们将随着迁移人口成为宝岛商人，并且在官府的扶持下成为宝岛中型商人。
这是一次尝试，尝试之后，以后新占领地区的开发和建设将会交给这些商人们去完成，华夏军官府将从中协调和补偿，降低自己对一个地方的维护和建设费用，以后光出军队和官员，民兵，守备营，就能迅速的稳定一个地方，消化一个地方，让他成为拥护华夏军的地方，华夏军官府将抽身出来应对更大的局面。
比如同清军的战斗，战略布局，比如如何处理越来越多的投靠的南明国官员，以及永历大明国官员，还有投靠大清的大明官员，甚至是大清的官员等等问题。
民情部和监察部虽然干活卖力，可很多事情不是检查，监察，细作能解决的，华夏军还需要更多的监督，所以下一步张强准备试着运行县咨询局，就是把以前的一些遗老遗少集中起来学习，然后让他们出任相当于县议员的角色，自己人监察自己人，总有不足，让这些天生就反感或者虽然心中不满，但不会表现出来的人去一个地方吐槽，总比他们私下里同亲近的人，百姓吐槽要好的多。
县咨询局将从核心地区周边县府试运行。
(本章完)