但戴元其实并不是那种能让人人都说好的官员，非常刻薄，用刑严苛，老百姓和士绅都不喜欢他，偏偏还是个能吏，在诉讼等方面机敏果决，能办事做事，过于独断。
人们往往喜欢那种宣扬仁爱的官员，戴元刚好相反。
保德州原本有座革弊碑，是早年间知州胡楠所立。
上面除革农民集税、房夫、乡夫、军夫、菜户、炭户、磁户、地方柴帚木炭、排年迎接彩旗、铺行铺垫、里老毡条、放粮酒席的积弊。
把徭役折算为马价银、减盐税、免耗粮、免灾粮。
麦改征米，约定仓豆出孔，设城乡常平社仓，清蠲社仓利谷，增养廉仓谷本。
招募义勇，修筑九寨，立粮册，给由帖，修学宫，置学田，造祭器，请社师。
明经讲学，劝课生童，设处贡生班银，举名宦、乡贤、节妇，争议渡船，整理军器，给囚粮库役、仓役、各役纸张工食，议里书、赤历纸张等费，复令收头应骡夫，以均甘苦。
林林总总，美德善政四十六条，立为乡约，上奏朝廷，成为保德永制。
戴元上任就把碑砸了，永什么制！
徭役该怎么办就怎么办，税务该怎么收就怎么收，地方常例该怎么来就怎么来，平等地折腾保德州所有阶层。
关键是这人折腾完，人人都不舒服，人人都没办法。
毕竟时代变了，外面的环境在变化，陕西到处都是流贼，保德州没有一个强大的官府，拿什么抵挡？
所以他才能在保德州持久的待下去。
这种日子，一直持续到去年，刘承宗派了周清，率领八百人，在众目睽睽之下，给陈奇瑜全族搬迁。
戴元废了很大的力气，才遏制住地方的风气，结果榆林镇的将校就一股股地涌入保德州。
这帮人根本没在保德州停留，但地方已是人人自危，人们心想元帅府把榆林镇都攻陷了，这黄河还能抵挡多久？
一旦秦军东侵，黄河岸边的保德州是首当其冲，偏偏早前陈奇瑜全族的经历，已经证明了，元帅军拥有渡过黄河奇袭保德州的能力。
以至于一时间数股坐寇起兵作乱，打着响应大元帅的名号，到处劫掠。
这本身是一件小事，却在山西激发起巨大波澜，因为山西真有元帅军。
早就潜伏下来的三劫会王自用与刘十六在平阳、潞安、泽州等地周游传教，各地安插土地、郎头，一听说北边闹起了元帅军，人比保德知州戴元还惊讶。
王自用寻思：大元帅除了我，还在山西安插了人马？
赶紧派人往西安询问。
西安知道个屁的山西。
等消息转了一圈，从比邻边墙的山西保德州，经平阳府进韩城，至西安府，再向北一路送到保德州黄河对面的榆林，再向北传递至兵行归化城的刘承宗处，榆林城的人都快走完了。
刘狮子看着这混乱的情报，脑袋差点炸了。
此时的刘狮子，深刻地意识到，元帅府框架确实有大问题。
也就是王自用多了句嘴，往西安府问了问，若是搁在元帅军其他兵强马壮的将领身上，只怕收到消息，就起兵响应作乱的贼人了。
这是个非常危险的信号，元帅军一度得益于松散框架与将校极高的自主性，但到如今摊子大了，这种特性很容易让他们蒙受不必要的损失。
刘承宗也确实讨厌那些打着他名号做事的人。
他的第一反应，就是给保德知州去信一封，告诉戴元，那些作乱贼人与元帅军没有关系。
并指派延庆旅的张振发兵一千，渡过黄河进保德州，协助剿贼——当然，顺手把保德州拿下，更好。
刘狮子没别的意思，那些打他名号的人，做的是好事还是坏事，对他来说无所谓，都必须出兵。
因为心不诚，若是真想归附，只要派人渡过黄河随便一个村子都能联系到延庆旅。
但他们没有，那就只是利用他的名号，那肯定要遭到惩罚。
其次，是刘承宗对保德州提出招降。
保德州被地方匪徒折腾，让刘狮子看见机会，反正这会儿山西的野战兵力去支援京畿追阿济格去了，正是将地盘向东扩张过黄河的好机会。
保德州就非常好。
既是陈奇瑜的老家，地形环境上又相对孤立，招降、统治、防守的难度都比较低，是最好的选择。
同时在归化城，刘承宗正一篇篇看着任权儿从榆林给他发来的书信。
榆林城在短时间内，已经向山西派出了上万人，城内的防守力量越来越少，防守意志也越来越坚决。
说实话作为延绥镇土生土长的边军，刘承宗像大多数搭不上将门的低级军官、精锐士兵一样，对这些占据高位的将门，是打从心底的厌恶。
但时至此际，尤世威等人做出的选择，无疑令刘承宗对其高看一眼。
到漠南卖出战利的素巴第、衮布、巴布等人对这样的消息感到惊奇。
他们甚至都没办法佩服尤世威等人的勇气，根本无法理解，情况分明已山穷水尽，榆林城的老兵老将，为何至今无一投降。
尤其是他们仨在岭东见识了元帅军强悍的战争能力，根本想不明白，榆林孤城一座，这个时候投降，谁都不会说那些人一句不是。
反倒是摇头晃脑的礼衙尚书张献忠，对他们的选择非常钦佩，感慨着解释道：“让他们投降容易，一个是此战必败的理由就已足够。”
“只是令他们死战的理由更多，家国乡土，哪一个，都足够了。”
张献忠面容感慨，笑容却带有几分残忍：“大帅，他们是在寻死。”
“哈哈哈，寻死有何不好嘛！他们孤城老兵，都是英雄。”
刘承宗激扬马鞭：“想走任他走，想留任他留，我们又何尝不是豪杰。”
“那就痛快打一场，给他们送行！”