因为战马几乎就是他打仗的前提，快速机动、快速调兵、快速合围，在局部战场对敌军形成兵力优势，才能在更大的战略上实现以少胜多。
只不过眼下的环境，让他必须削减旅一级的战马编制。
因为关中作为接下来的元帅府中枢所在，这里至少会有两个中军野战旅和一个驻扎本地的关中旅。
四万兵马如果照着元帅府过去一个大营一万多骡马的数目，人吃马嚼就能让关中经济崩溃。
元帅府历来用马成本很低，实际上他们在青海养马，养一匹马的花费甚至比养一个兵还便宜。
马确实能吃，尤其是元帅府手上体型高大强壮的河曲马、天山马，那更是马中吃货，一天十几斤草料，还得有三五斤豆料，才算吃得健康。
但青海最不缺的就是优良草场，他们的战马可以放出去随便吃，就连
运输草料的成本也低得很，所花费的不过是那一个月一两石的豆料而已。
刘承宗手底下一个兵吃的可比这个多多了。
但是关中，没有草场。
不是关中不行，关中地势平坦、土壤肥沃、水草丰茂，是最好的养马地。
可问题出在比起养马，关中更适合活人。
这里就算有草场，刘狮子也得铲平了种上地，否则那是暴殄天物。
这就决定了元帅府只能在关中养兵，维持少量骑兵，辅以开战前后临时征调战马。
「可是大帅，野战旅中军战马这么少，塘马难道要用步兵？」
高应登才刚开口，刘承宗便摆手道：「这不可能，塘马为我军重中之重，断不可用塘步代替，你中军大营下辖六百塘骑，再有游击营全营马兵，必要时可与塘骑搭配使用。」
「游击营？」
高应登了解游击将军，在边镇，游击将军有个衙门驻地办理日常事务，但是游兵没有固定驻地，职责是作为机动兵团往来防御。
但是听刘承宗的意思，似乎是打算把游兵营作为塘骑一类的特殊骑兵使用。
「对，游击将军的职责不仅是往来防御，还要作为游兵积极进攻，截断敌军后路、扰乱敌军粮道、袭击敌军侧翼、击穿敌军弱点，所以这一营，全营骑兵。」
「游击营由两个骑兵千总部组成，第一部两个骑兵司，俱以塘骑的装备配置，长矛、雁翎刀、三眼铳、软弓长箭，不携火炮，另配二十辆火箭车和七百二十支火箭。」
「第二部，以一个漠南蒙古骑兵司和一个瓦剌蒙古骑兵司组成，前者负责弓骑游斗，后者负责挟矛冲阵。」
这就对了。
高应登一脸了然之色，心说元帅军本就是一支进攻型的部队，偏重防御的明军游击职责并不适合他们。
反倒是这种偏重进攻的游击营，在进攻时完全能当作侧翼破阵的拐子马使用，更符合他的心思。
随后刘承宗就道：「至于援军营，以两个步兵部组成，就用官军三马七步的编制，其中一个由西番步兵组成火枪队。」
其实高应登听这些话的时候，已经从最初获得更多火炮火箭的兴奋冷静下来。
在他看来，只需要两个大营，更少的兵力、更多的战马装备，就能摆出堂堂之阵，爆发出更强的战斗力。
而眼下这种设计，似乎更多考虑的是驻军。
他问道：「大帅，如果是为进攻，像过去那样三大营的编制就很好；若是防御驻军，似乎将蒙番军兵编入军中，指挥训练驻军，也都很麻烦。」
「我打算把蒙番旅拆掉，浪费编制。」
刘承宗摊手道：「蒙番军兵各有优势，但如蒙古旅那样的大编制，在战场上难当大用，不如将之打散编入各旅，以千总部、把总司首征调作战，也能有些立功机会。」
「那谢旅帅和巴旅帅，两个旅就撤掉了？」
刘承宗摇头道：「你不必管那些事，专心选将调兵，把第一旅的架子搭起来，完成整编就是。」
刘承宗的打算，是把蒙番两个旅不到两万的军队，都调入将来组建的九个新编旅当中，以此来加强战斗力，并让蒙番士兵有更好的参战机会。
对于谢二虎和巴桑这两个旅帅，刘狮子也没打算弃之不用，元帅府足够大，有适合他们的地方。
青海要划分两道，西宁府和康宁府组成西康道，青海湖以西则是蒙古诸部的屯牧营。
这两道的外部军事压力较小，前者需要应对雪山上的火落赤三兄弟，后者则要小心卫拉特南下。
至少在目前，乌斯藏和卫拉特都类似盟友
藩属，同时他们内部问题自己还没活明白呢，元帅府不给他们捣乱就谢天谢地了。
因此相较外患，更容易发生的是大军东调之后匪患和小规模内乱。
既有一定的驻军需求，又不需要派遣精兵强将，刚好又是两镇总兵的编制。
这两个职位不需要多高的军事才能，需求不过是对刘狮子忠心耿耿。
刘承宗打算让巴桑驻守西康道，谢二虎镇守海西道，待军中挑兵选将，调过去些二线部队，守住硝黄产地和牧场盐池，对付些马匪山贼，连打带练，将来有必要调入关内作战，也能有一战之力。
「选将调兵？」
高应登睁大双眼，问道：「大帅，这将，还能我来选？」
「上察下举，你可以先举几个人，能不能用，后面商议过再说。」刘承宗说罢，又提了一句：「千总以下那是兵衙的事，你就不必说了。」
「副总兵、游击、参将还有你中军大营的坐营官，你觉得谁合适？」
高应登闻言，深思熟虑片刻，抬头道：「大帅，参将带火枪队，卑职以为唐通不错；至于游击将军，虎贲营千总左光先可以；坐营的中军官，就用卑职营下的歪梁子吧。」
「歪梁子？」
刘承宗对前俩人没啥意见，但听到歪梁子，直接笑了起来：「这小子是我的塘马出身，如今大名我都忘了，你知道他叫啥吗？有空问问，这都参将一级了，还用匪号不合适。」
笑过之后，他问道：「副总兵呢？」
高应登摇摇头，拱手笑道：「副总兵就请大帅察一个吧，卑职总不能把张天琳要来当副总兵。」
「你选这几个人都比较可靠，那我就给你派个不可靠的，原甘肃副总兵李鸿嗣，如何？」
这个名字，高应登一听就乐了：「这也是熟人了。」
选定了军官人选，刘承宗也轻松不少，拍拍高应登的肩膀道：「四营编制既定，接下来组营成旅，让任权儿和张天琳过来看着，第二旅和关中旅，也按你这个旅的编制来组建。」