孔明自然也是从关中、益州、荆州、凉州、西域几个中吸引其中有才者进入政权之中，所以孔明政权最重要的被分成主要三部分，有荆州集团、益州集团、关中集团三部分，孔明在三快地盘中荆州集团文臣还是武将都是主导地位，但是荆州集团又分两部分一部分是死心忠于孔明的亲信，就是孔明召唤的这些，而另一部分就是刘备旧部，关羽、张飞、赵云、黄忠、刘伯温、魏延。而益州集团主要是李严、吴懿、严颜、刘巴、许靖，而凉州主要是马氏一族，姜氏一族，马氏孔明重点培养马超马岱，而姜氏一族中，孔明把姜维培养成家族主要力量，而关中尤其是长安最为复杂，孔明虽然想要科考的方法，甚至打算各行各业杰出者即可为以获得爵位，比如生产粮食，布匹、兵器多的可以获得据为，甚至提出类似科举的办法，但是仓促之间根本**这么多替代官吏，所以关中还是有很多世家的子弟，但是孔明采取扶植小的世家，打压大世家，孔明还是希望有一些历史名臣被植入小世家的身份，甚至说**百姓，因为当时世家能垄断政权，除了因为垄断推荐**的权利，主要还是因为垄断了教育权，只有世家才能收到良好教育，这样许多政权依附世家的一个原因，所以首先想办法要普及教育，也就说让百姓读书，这虽然是长久之计，但是触动太深，很有可能一败涂地，不能操之过急。
所以孔明选择另外一个突破点，那就是培养农学和机械制造人才，因为农学人才和机械制造并不能直接当官，世家虽然嘴上说爱民，其实是瞧不起农民，但是对于国家来说农业才是根本，若是想要发展农业，当然激发农民积极性，但更重要的是用科学的方法提高耕作技术和先进的机械制造辅助，孔明拿下关中时就想到一个人，三国时期著名的发明家马钧。
这个马钧是扶风人，生卒*月在史书并**详细的记载，因为家里穷，所以平生只是做一些小官。但是成就非常大，刻苦研究织布，大大提高了织布的功效。尤其是马钧在洛阳时一种可以将水由低处提到高处的灌溉水车，还制造出指南车，尤其难得的是居然改良了攻城发石车和诸葛连弩。这人简直能胜过十*雄兵。孔明心想若是用这种织布机也许能提高蜀锦的产量，而这种灌溉水车能提高粮食产量，节省人工，尤其是改良发石车和诸葛连弩，尤其是据说曾说过诸葛亮的连弩十分精巧，但是未能达到完美，可见至少能做机械制造方面能看出连弩的缺点。