我们集结在城下的勤王之师已经达到了二十余万，是金军的三倍多。
而且，金军孤军深入重地，犹如虎豹自投槛阱，我们不必和他们角一日之力，尽可用计战胜金军。
为今之计，不如扼守关津，断绝金军粮道，禁止金军抄掠，分兵收复京城北面失陷的郡邑。若是金军的游骑敢外出，就出兵攻击他们，再用重兵逼近他们的大营下寨，坚壁不战，就象周亚夫当年困七国之兵一样。
等金军粮尽力疲了，让将士与金军檄取誓书，金军为了脱困必会归还三镇。
届时我军
军可纵其北归，金军北渡黄河时，我军待其中渡而后击，必定大胜。”
李纲这番话跟之前种师道所说的谋略相近，皇帝赵桓听了之后深以为然，感觉战胜金军不是难事。
李纲见圣上赞同自己的见解，心中颇为自得，认为建功立业就在眼前，趁机向皇帝赵桓讨要兵权。
李纲说道：“勤王之师渐集，兵家忌分，非节制归一不能济，愿敕师道、平仲两将听臣节制。”
李纲的意思是让种师道、姚平仲等将都听他的指挥，由他掌握二十万勤王军的兵权。
在李纲看来，自己的这个请求合情合理。
李纲现在的职位是尚书右丞兼亲征行营使，所谓“亲征行营使”就相当于皇帝在军营中的代表，并且皇帝赵桓早就明言由他总揽守城事宜，“许便宜从事”。
再者说，尚书右丞是副宰相的文官职务，按照宋朝以文制武的传统，由他来统领西军勤王诸将最为合适。
然而，在皇帝赵桓的心目中，却不是这么看的。
要论领兵打仗，西军名将种师道可比李纲强多了。种师道在边庭与西夏军交战数十年，方才打下一个“老种经略相公”的名声，李纲是一个以前从未上过战场的读书人，如何能与种师道相比？
说白了，李纲不过是机缘巧合，因为金军围城时没有良将在京城中主持局面，才能够从一个从四品的太常寺少卿跃进到正二品的尚书右丞。
太常寺少卿是负责祭祀事宜的官员，当初让李纲领兵守城，也不过是权宜之计。如今要与金军在城外交战，当然需要精通兵法的将领指挥大军。而这个人选，皇帝赵桓认为非种师道不可。
皇帝赵桓委婉地拒绝了李纲的提议，没有让他节制诸军，而是在行营司之外，另建了一个宣抚司，任命种师道为宣抚使，以姚平仲为都统制。
随后，皇帝赵桓下旨，升种师道为检校少傅、同知枢密院、京畿两河宣抚使，由他统领四方勤王之师。
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