鬼都军先头部队的到来，让慕朗夜心里有了低。马上命令整编完成的德州军团开赴前线，在边界线上构筑防御工事，准备御敌。
慕朗夜赶回德州的同时，夜陈宸通过姬珉向六大血契家族下达了命令，要求六大家族年轻一辈，有志从军的人，全部到德州，找慕朗夜报道。
慕朗夜回德州前，请示夜陈宸，有关新军团的编制问题，结果夜陈宸却告诉他，一切都由他自己决定，事后上报即可。
最终，慕朗夜决定，新编军团就叫荡寇军，总兵力四十万，下设四个营，分别是青龙营、白虎营、朱雀营和玄武营，每营十万人。全军按照术法军队的要求招募士兵和军官，武器装备参照呼延拔的皇家亲卫军。
但是，理想是美好的，现实是残酷的。整整一个星期，慕朗夜一个人都没有招募到。
按照术法军队的要求，普通中级术士，只能作为小兵存在。但是在一般军队中，中级术士怎么也能混一个基层军官来当。所以，慕朗夜的招募公告发出去三天后，竟然没有一个人前来报名参军。就连那些领了皇命，前来报道的六大家族精英，都躲在一旁观望。
更严重的财政问题，四十万荡寇军所需装备、服装、营房等等，最少需要两千万金。德州库房可用资金，不足五百万金。慕朗夜离开东雀州时，景影行答应拨付给他的一千五百万金，到现在，他一个字儿也没看到。后续庞大的训练和作战费用，他就更没有头绪了。
正在气头上的慕朗夜，接到边境线上通报，说夜熙委任了一个新的州牧，名字叫黄叙，意图进入德州接管德州政务和军务。慕朗夜果断下令，扣留了这位新州牧和他的随行人员，只放了两个小兵，回帝城给夜熙报信。
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