太阳高高挂在天上，洒下温暖的阳光。花坛边的一丛月季已经开放，引得各种蝴蝶飞舞。
不知不觉，夏天悄悄地来了。寒意已经褪去，暖风吹拂，一天比一开热了。
王宵猎觉得有些无趣。自己想的很多，能够被人理解的很少。有时候，感觉自己在这个世界上是一个孤独的行者。只有一个行进的方向，没有朋友，没有伙伴。
这个时候是危险的。思想不坚定的人，会慢慢消磨掉信念，和光同尘。人们说，这是被生活磨掉了棱角，变得一天天圆滑起来，也就成熟了。还有的人变得暴躁起来，觉得世上没有一个知己。举世皆浊我独清，举世皆醉我独醒，安能以皓皓之白，而蒙世俗之尘埃！
对王宵猎来说，作为一支队伍的首领，他不能失掉自己的信念，不能变得圆滑。他要永远保持自己尖锐的棱角，还不能让人讨厌。还不能自视清高，独立于世俗之外。不管这个世界是清是浊，不管世人是醉是醒，他都要在红尘之中浮沉，一直保持清醒的认识。
过了许久，王宵猎道：“这两三年，军队整编，民政也有重要的工作要做。这个时候，金虏如狼似虎，随时南犯，一切要以战争为核心。说得明白些，经济发展了，社会前进了，要能够为战争提供更多的钱粮，提供更多的将士。我把这些说成是战争潜力的增加，战争动员能力也要跟上。”
陈求道看了看陈与义，道：“镇抚，恕我直言。这一切皆有成法，只要我们认真做事，不扰民，自然一切都会好起来。如发生战争，当然就有更多的钱粮，更多的将士。如果经常生事，使百姓不能够得到休息，又怎么会好起来呢？”
看着陈求道和陈与义，王宵猎道：“不生事，与民休息，确实对。不过，这个与民休息，是让百姓休息呢，还是官吏休息？不生事，不是不做事，更加不是懒政！参议，不能像从前一样了。看这河山，半壁沦丧；看这天下，人民被驱逐如鸡犬！不足十年，中原户口减半，千里无人烟！做为执政者，如何面对天下苍生！如果我们不能奋起，外驱逐金虏，内抚育百姓，安定天下，这官做得安稳吗？”
见陈求道与陈与义一起低头，面有惭愧之色。王宵猎突然笑了：“天下事，公说公有理，婆说婆有理，都有自己的道理。到底哪个道理对，说是说不清楚的。作为官员，我们要明白，从唐季到五代，这个天下已经变了。朱温白马驿杀三十余朝中大臣，天下门阀从此一扫而空。现在的天下，不再是门阀贵族的天下了。天下变了，治理天下的方法当然也要变。经前许多事情朝廷不管，自有门阀贵族来管。现在朝廷不管，就只能喂大地方豪强。难道我们指望地方豪强出钱出粮，支持朝廷对金作战？”
陈求道道：“镇抚说的有道理。只是该如何做，大多官员都茫然。”
王宵猎道：“我说几条大的原则，细节你们斟酌。一是官吏。对官吏的要求我有两条。一是给他们的薪俸要丰厚，要能够让他们过上富足的生活。不管怎么说，不管是官还是吏，都是从民间选拔出来的优秀人才，优秀的人才不该穷困潦倒。第二监察要严，一定不能流于形式，放任他们政事中上下其手。”
前世有一种说法，叫高薪养廉。王宵猎现在的要求，有些类似于此，但又不是。严格来说，高薪是养不了廉的。官员廉洁与否，与收入有关系，但不取决于收入。便如宋朝的宰相，收入足够高了，贪污的多的是。要让官员廉洁，最主要的是监察。监察不严，或者有罪不惩，高薪也养不了廉。
王宵猎强调官吏收入要高，不是为了养廉，而是为了保证官吏都是优秀的人才。说到底，优秀的人才就应该有较高的收入，要有较好的生活。让他们衣食无忧，才能安心做事。要官员廉洁，主要的手段是监察。比以前更严、更广的监察，一旦查出来问题，官吏必受惩处。
前世有一种说法。欧美国家的制度好，随便选个人上去，甚至一条狗去做官，国家也能够治理得井井有条。历史已经说明，这种说法就是扯淡。不能够选出优秀的人才治理国家，当官禀政，整个国家都会沉沦。优秀的制度，首先体现在官员的选拔上，其次是官员的监督。选拔和监督做不好，国家的政治就不可能不出问题。政治出问题，国家怎么可能井井有条？
与此相通的，还有一种说法。国家要法治，不要人治。法治越多，人治越少，国家越进步。政治是人的政治，既需要法治，也需要人治。要法治排斥人治，无非是把一部分的国家权力，从官员手里转移到另一部分的人手里。实际上一个国家既需要法治，也需要人治，两者不可偏废。
正常的国家政治，首先应该用各种手段，包括高薪，优厚的待遇，吸引优秀人才做官。其次要有强大而严密的监察，对官员进行监督。两者缺一不可。正常的政治，既要有法治，对官员进行约束。也要有人治，官员做出正确的判断，不被制度束缚。同样缺一不可。
第371章 理论与实践(1/2),点击下一页继续阅读