人群有流动性，在赵国活不下去就会迁移。卫国三年前结束内战，发展得顺风顺水，又跟赵国接壤，免不了被越境。
“盛邑离北境不远。”燕三郎轻声道，“王上是担心他们南下，扰乱盛邑？”
他在春明城时，就见过流民大举南下的场景。那还是在句遥国同意接收、并且尽力安置难民的情况下，治安案件依旧层出不穷，用了好些年才整顿完毕。
“盛邑无虞，这里大军驻扎，还对付不了几个流民么？”萧宓摇头，“放他们到处乱蹿，也不是那么回事。”
流离失所、一无所有的平民能做什么？看看三年前的褐军就知道了。尽管几率极小，萧宓也不想历史重现。
燕三郎点头，话锋一转：“我听说，盛邑要扩城了，扩到榕湖？”
“有此规划。老家伙们反对，说劳民伤财，劝孤莫要步上兄长后尘。”萧宓忍不住怒哼一声，“目光短浅！”
“如果上下协同，则可创造数万工位，那时就需要大量劳力。”燕三郎轻声道，“王上正推轻徭薄赋，如果征用农人，每年也不能超过一月，还得选在农闲之时。”
平民要服徭役，即王廷可以无偿征调百姓，或者入伍服兵役，或者征作力役，开山修路、造桥挖渠，无所不包。前卫王就是徭役名目繁多、征用民力太过，才激起哗变，拱让了江山。
萧宓吸取他的教训，就算要大举扩城，也不好滥用民力。
可是这样算下来，城池要何时才能扩建好呢？
萧宓亦很灵慧，一听之下就明白燕三郎的意思：“你是说，引流民来修城？难！”
“他们原就四处流蹿，不服管教。现在想强迫他们来修城铺路，谈何容易？”萧宓更进一步深想，“并且流民太多，恐怕妨害盛邑盗患四起。”
请神容易送神难啊。真把流民引到盛邑附近，以后送不走了怎么办？
怕成毒瘤。
“用强的，当然很难。”燕三郎将巾子浸了热水，再绞干盖在额头上，“若是以利诱之？”
“你是说？”萧宓若有所思。
“照市价开出工钱。”
萧宓失笑：“那可是好大一笔支出。原本物料购置、劳力食宿就要花费巨大。”大到他和护国公今年内都启动不了这项工程。
“如果不光从国库掏钱呢？”
萧宓一怔：“何解？”
“盛邑之中众多百年世家，积攒有大量财富。”燕三郎在盛邑几次进出，了解基本情况，“三年前国变，大官权贵倒了一大批。他们的家产除了一小部分收归国库之外，都流入了他人腰包，富者恒富。”
所以国家虽然不富裕，但是官员和权贵里是有钱的，并且越来越有钱。
“有什么法子，能让他们掏钱？”萧宓拍了拍水花，“还得掏得心甘情愿。”
夺人钱财如杀人父母。就算他是至高无上的君主，也不能直接从官员口袋里掏钱。
那不叫掏，叫抢。前卫王再荒唐，也知道这事儿干不得。