从解密文件看苏联建国早期的腐败状况（转）(2/2)
二、党内惩治
俄共首先采取了党内惩治的形式，遏止舞弊行为的蔓延。例如，123年11月5日，中央监察委员会和工农检察院主席古比雪夫在致苏维埃与经济机关领导人的信中，针对超额交通开支的问题，提出了下述措施:立即削减利用汽车出行；禁止利用汽车办理私事；对没有采取措施最大限度地削减汽车的所有党员、机关和企业领导人追究党纪的责任。
向新经济政策过渡时期的121年8月15日122年3月，俄共对党内的非共产主义分子进行了消除，共计消除15355人，其中近1000个因有受贿、勒或其他舞弊行为被清除，占全部被除名党员的近11。
三、法律制裁
对触犯法律的腐化分子，俄共布采取了法律的制裁。
由于贪污是管理者最普遍的职务舞弊行为之一，118年5月8日人民委员会通过了关于惩治受贿和行贿者的法令，规定对受贿和行贿者在不少于5年期间剥夺其自由并进行强制劳动。
同时，苏维埃国家对触犯法律的舞弊者及时进行了审判和法律制裁。在125年3月期间，在莫斯科省法厅接受了86个关于盗用公款的案件。125年月1日，在俄罗斯联邦48个省和州主持了对203件职务犯罪的司法案件的审判。125年11月，在42个省和自治州，涉及合作社管理者贪污的案件共1038件在法庭审理过程中。
关于独立监督制度的设想
读罢这些纸页泛黄、字迹模糊的解密档案，掩卷而思，感到80多年以前发生的事情那么遥远，却又如此熟悉:购买公车私用、花费大额公款吃喝、赌博、以钱谋私、以工程谋私，凡此种种，不也是今天腐败分子们的所作所为吗为什么在苏维埃政权的早期，在第一个社会主义国家经济和政治形势极端严峻的时期，一些经济管理干部竟敢肆无忌惮地滥用权力，甚至不比后来的腐败者逊色
对于怎样遏止革命政权内滥用职权行为的发展，当时列宁主要提出了两方面的对策:第一，扫除文盲，进行政治教育，提高俄国文化水平和共产党员的政治素质；第二，建立独立的监察制度，列宁设想的独立监察制度包括几个方面的内容:
中央监察委员会在地位上与中央委员会平行；
自下而上产生监察委员会。121年3月党的第十次代表大会决定成立“中央监察委员会”，同时规定，中央、区域和省的监察委员会分别由代表大会、区域代表会议和省代表会议选举产生；
规定监察委员会委员不得兼任党委会委员，也不得兼任负责的行政职务；
监察委员会与党委会平行地行使职权，并向级代表会议和代表大会报告工作；
对于监察委员会的决议，级的委员会必须执行，而不得加以撤销；
有不同意见可以提交联席会议解决，解决不了的，可以提交代表大会或级代表会议解决。
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