“是有此事！”南抒怀点头，皇帝召他入宫问过他的看法。可是自然条件在那，再有心鼓励百姓西迁，也无济于事。
“我有办法解决。”凤惟信心满满，南抒怀一惊，朝廷多次派人前往实地勘察都没有办法，凤惟能有什么主意，南抒怀但是很想听听看：“你有什么办法！”
“我有一个条件！”凤惟敢笃定南抒怀肯定会答应。
”好，你先说说你的条件！”南抒怀点点头。
凤惟提出自己的条件：“我要殿下你在城外安营安置难民。”
“难民？”南抒怀也是今天早上接到线报，从昨日开始陆续有难民进城，直至今日城外已有近百名难民，于是立即下令封锁了城门，以防暴乱只准进不准出。
“不瞒殿下，京城连日天降大雨洪水泛滥，不少房屋被洪水冲垮，百姓流离失所。不少人就近逃离聚集在城外。”凤惟说的很淡定，好像自己不是国君处理的不是国事，只是再讲一个故事。
凤惟说的南抒怀早就知道了，他只想知道他不知道的“如果我不答应呢？”
“也没什么大不了的，无非就是狗急了跳墙，兔子急了咬人，一些灾民暴乱。”凤惟拿捏的很恰当，南抒怀的眉头皱了一下。
“区区一百人而已，守城的侍卫便有五百，还不足为惧。”南抒怀有种被牵着鼻子走的感觉。
凤惟嗤笑一声：“区区一百人，殿下还真是会说笑。”
南抒怀的眉头皱的更深了，难道不是吗？
凤惟拿起桌上的水给他也到了一杯，笑容依旧灿烂：“这两日陆续进城的恐怕也有百人，到时候逼急了，里应外合。城内城外一片慌乱，恐怕到时候你的父皇怪罪下来…”
南抒怀没想到凤惟戳中了他的心事，凤惟的笑愈发迷人：“其实这件事，对抒怀兄有利无害啊！”
“好！我答应你的要求，现在可以说说你的计划了吧！”南抒怀一口答应。
“自然！只要打通京城与皇城外的护城河，再将西河水分流到西郊的田地，虽然常年天气炎热，水流湍急但是却来不及蒸发会滞留在田地中，使得土地潮湿松软容易耕种，低洼地段必会积攒更多的水，借助地理优势，便可种植水稻等农作物。”凤惟说的话，南抒怀听得很入迷，这笔交易值了！
“好，真是太妙了！没想到凤姑娘竟有如此远见，抒怀佩服！”
“过谦了！”凤惟讲的除了显而易见的一点之外，不仅能将洪水分流，缓解灾害。还有一个好处，按照契约规定，作为隶属国需每年向大雍缴纳总收入的两成表示成意，说白了就是保护费。说到底还是有益于大雍。“希望殿下立马派人援助。”
“好！”南抒怀一口答应。
南抒怀的办事效率极快，没一会的功夫往城外送去百余顶帐篷，有序的组织发放。也在城内张贴公告，在城的灾民一律被安置在城外。城内城外一片叫好，一切井然有序没有任何骚乱。
根据凤惟说的，要打通京城与皇城的护城河不是那么容易，需要人手。南抒怀想到城门外的男人，又颁布公告：凡参与开沟者，包饭发银两。
起初大多数人不愿意，南抒怀在门口连施粥，有吃有喝有住的，灾民更加不愿意了。
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