但吐谷浑的可汗慕容伏允依旧“在逃”。
宇文十五不得不承认，这位吐谷浑可汗的逃跑功力了得，官军历次出击，慕容伏允都望风而逃，每次都能避开最要命的追杀。
正常情况下，连战连败的可汗其威望会大幅下降，国内贵族必然怨声载道，然后众叛亲离，一如当年的西突厥达头可汗那样。
但是，慕容伏允的地位似乎未受影响，贵族们没有什么过激行为，慕容伏允不像其兄慕容世扶那样，继位没几年就死于非命。
之所以如此，宇文十五觉得也许是慕容伏允采取的政策符合其“国人”（大贵族）的要求，那就是绝不向周国真正臣服。
说白了，就是做买卖赚钱不如抢劫来钱快，国人们还是希望从事“抢劫”这一很有前途的营生。
吐谷浑所在的西海地区，相对陇右、河西十分荒凉，吐谷浑各部靠着放牧，用相对不多的畜牧产品和中原商人做买卖换东西，购买力不强。
所以倾向于抢劫陇右，以获取大量财富和人口。
吐谷浑的国人们，想的是做狼而是不是做狗，当情况不对时可以夹着尾巴学狗叫几声，等到情况有利于自己时，就凶相毕露，嚎叫着扑向猎物，这样的势力，是养不熟的。
虽然慕容伏允已经派来使者，向宇文十五求和，并且请求到长安面见天子谢罪，但宇文十五觉得这不过是缓兵之计，吐谷浑全国上下，主流意见就是和周国虚以委蛇，慕容伏允若是敢真的臣服，下场就是死于暗杀或政变。
所以，宇文十五对于对方的求和不置可否，又派人护送吐谷浑使者前往邺城，让其向天子痛哭流涕。
但宇文十五知道天子不会上当，所以，现在该打还是打，反正天子就没想过收服吐谷浑，对方一心找死，朝廷就要成全对方。
连带着把党项羌也收拾收拾。
宇文十五的目光，移到舆图上标有“党项各部”的位置，他知道党项诸姓之中，拓跋部实力最强，是吐谷浑的坚定盟友，所以接下来的作战目标，也要把拓跋部囊括在内。
这样一来，需要拉拢党项其他部落，协助官军作战。
党项羌有许多部落，其中以拓跋氏实力最强，拓跋部落的酋帅和吐谷浑可汗是亲家，所以目前行踪不明的慕容伏允，有可能跑到其亲家那里避难。
而党项诸姓中的细封氏，如今表现积极，愿意协助官军讨伐吐谷浑和党项拓跋部，这个部族很识时务，很有“发展潜力”。
但是，依旧不可信，宇文十五判断对方不过是借刀杀人，日后羽翼渐丰之后，说不定又要变成一匹狼。
宇文十五知道天子的打算，那就是求人不如求己，朝廷如今正大力经营河湟谷地，然后允许陇右豪强、大户组织“义兵”（捕奴队），到西海地区掳掠生口。
与此同时，每年派兵入西海腹地，在“义兵”的协助下，对吐谷浑、党项羌各部进行“扫荡”，顺便让军校生“实习”，在战斗中锻炼自己的带兵作战能力。
这是一石多鸟的政策，既可以发展陇右地区的棉花种植业，还可以削弱西海地区吐谷浑、党项羌各部的实力，又能让军校生获得锻炼机会。
等到河湟谷地经营好了，粮食产量充足，等河湟谷地通了电报线，或者兰州和关中通了铁路，到时候，朝廷对西海地区的兵力投送能力会大幅增强，届时就是吐谷浑、党项羌各部做出选择的时候。
要么真正臣服，要么死。
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