诚然现在军中的高级军官大多是贵族出身，即便没有贵族爵位，他们也是家中的次子、幼子、堂兄弟，贵族的爵位由来本就是通过征战而来，越古老越受尊敬。
但没有人如布兰登子爵这样，主张恢复到昔日骑士时代下的体制：
国王一声号令，贵族带领自己的骑士封臣和领民组成军队，在一面绘着家族族徽的旗帜下出征，以便获取奖赏和荣耀。
而在平时，贵族就是一方领主，自己征税和管理治安，仲裁领民之间的纠纷，他的封臣不必对国王效忠，只听从领主的命令，因为附庸的附庸不是我的附庸。
然而时代不同了，布兰登子爵实现自己的“梦想”，浑然不知总督阁下对人性的了解。
“维持一支1000人左右规模的常备民防团，三年大约需要50万金路易的开支。考虑到有可能真派上用场，那样的话，就得另外追加款项，料敌从宽，所以本次开征‘安全税’，共需要70万金路易。”财政局长最后给出了结论。
这个数目对于一支准军队来说，说大不大，但也不小。代表议论纷纷，气氛不那么紧张，尤其是当夏克礼司铎这时主动提出教会愿意捐献其中的50万，并且另外捐献20万金路易给总督府以便照料流民后，更是如此。
拜恩总督与史丹利市长二人交换下眼神，心中大定，也不枉此前一番操作和利益交换。
这大概就是总督之所以是总督，市长之所以是市长的原因所在吧。史丹利市长暗暗想道。
教会整体赞同，并且慷慨解囊，这就决定了会议态势的基本走向。
三个子爵当中，两个子爵成为民团的军官，不可能反对。只剩下林肯子爵，至于波西-罗宾逊，这个家族自那位伯爵病逝后一直很低调，也不会反对。
再加上穆尼埃校长一番慷慨陈词，为拜恩的计划拉了不少人。
“我同意！”林肯子爵站了起来，他没有走上发言台，“但除此之外，我个人除了在接下来讨论具体的分摊方案中我应该付出的，我还另外向普瓦图市政府捐出100吨的粮食用于救济穷人，这将会在教会的监督下完成。”
夏克礼微笑地鼓起掌来，在他的带动下，教士们都一起鼓掌，而别的人则有些心不甘情不愿地随大流，也鼓起掌来。
林肯子爵，再一次站起身来，频频向代表们致意。波西坐在肖恩的右侧，在他耳边说这是沽名钓誉。
“感谢林肯子爵的慷慨和仁慈，向您致敬！”史丹利利索地站起来，郑重地鞠了一躬。
“好吧，教会捐献了50万，那么就剩下20万，下面我们表决一下，大家同意开支这项‘安全税’的，请举手表决！”西耶斯道。
齐刷刷的，所有人都举起手来，哪怕是他们心中真不想掏钱，但大势已定，容不得他们反对。
“通过!”西耶斯用包裹牛皮的木锤重重敲了一下桌子。
“下面的议题是，‘安全税’开征的对象，以及课税的标准，有请总督助理兼税务局长威廉-道伊尔先生作出说明。”
道伊尔局长准备的也很充分，他只要按照自己的说明文件中列举的要点，临时改动下具体数字。
“具体来说，我们按照1829年修订的纳税名册，对年收入达到3000金路易的富人征收这项税目。为公平起见，按年收入的5%征收。”
图穷匕现，这实际上就是1/20税，被改头换面成了所谓的安全税。
拜恩和史丹利充分利用了紧张的局势，让这一税种成为了现实，而且还是纳税人自己举手表决通过的。
甚至还没有人意识到这一点，因为刚才已经说过了嘛，一次性征收，用于三年的民防团所需。一旦形势稳定下来，民防团立刻解散。
至于以后会不会成为一种常例，那就是以后的事情，心思缜密的总督阁下也不敢一步到位。
肖恩忽然想到了温水煮青蛙的故事。
追溯历史，国王应该靠自己直属领地上的出息过活，王国封臣领地之内的税收只是封臣们自己的收入，与国王无关。
后来国王开始征税，最古老的就是军役税，也只是为了应付战争的需要而临时征收的，战争结束就停止征收。再后来这些税收就随着中央集权的形成而成了永例。
帝国开征的每一项税收，哪个不是从无到有，然后过渡成为永例的。
显然，内阁的大人物们为挽救财政而与特权做斗争，在南方的热那亚行省出现了胜利的迹象。